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个人恐怖犯罪进入高发期

http://www.CRNTT.com   2014-07-21 11:28:39

公共安全需要更多投资 　　《新民周刊》：有一段时间，校园门口的恐怖犯罪频发，后来校园安保措施普遍提升，这一现象得到了很好的遏制。但个人恐怖犯罪针对的领域具有不确定性，而公共领域又很宽泛，这是不是给防范带来很大的困难？ 　　滕五晓：个人恐怖犯罪针对的领域是不确定的，城市高度发展后，公共安全也变得相对脆弱了，因为关联性提高了，对公共安全的要求也就提高了。人口的基数在提升，稍微出一个事情，影响都会放大很多。比如你到地铁里，恐怕不需要实施恐怖犯罪，只要大叫一声可能就引发很大的恐慌，导致拥挤、踩踏。这就对城市管理提出了更高的要求，要构建更加适应现代城市发展的安全管理机制。 　　所有的预防措施，首先要考虑到突发情况可能会发生，一方面要加强安保，当然，在有些国家比如美国地铁就不需要安检，因为已经进入社会矛盾相对平缓的阶段，但是我们国内，还处在高发时期，安全措施是必要的，但如果过度了，效率就体现不了。 　　上海地铁高峰时段每天900多万人次，这样大的人流量，你实施机场一样的安检肯定不现实。但是地铁安检肯定会有作用，对极端人员是一个很好的震慑，对易燃易爆物品的管控也很有效，可以避免很多意外的伤害。 　　第二，对公共场所工作人员的安全培训非常重要，仅仅培训还不够，我相信绝大多数公司都有安全应急系统，但紧急情况发生时能否得到很好的应用？ 　　《新民周刊》：杭州、长沙这两起纵火案中，正是因为司机在最短的时间内打开了车门、参与扑救，才避免了更大的伤亡，问题是，现在的培训，存在一阵风的现象，针对的也多是内部人员。 　　滕五晓：对！象征性的演习是很容易做到的。以公交安全为例，我自己在上海开车都害怕，因为公交车会乱闯红灯，这些基本的安全措施都没有得到很好的灌输，你能寄望在紧急情况下，司机能正确处置？ 公共场所的工作人员，是不是有很高的素养与技能？如果自己都慌了，怎么保障民众减少损失？有效的应对非常重要。我记得日本大地震时，东京的商场职员第一时间有序疏导客户往外走，这样的职业技能素养我们需要加强。 《新民周刊》：此次杭州公交车纵火案后，有观点认为乘客不够勇敢，因为从犯罪嫌疑人倒香蕉水到点火有三秒钟，还是有机会挽救的，但所有人都躲，没有人冲上去，这对民众是不是过于苛责了？ 　　滕五晓：勇敢地冲上去与犯罪分子搏斗，对民众的要求确实过高，民众不一定非要去阻止，但如何做到有序快速地逃离？这一次在杭州的案例中，很多群众冲上去营救，对减少伤亡起到了很大的作用，这是一个进步，说明民众的应对能力有了一定的提高，技高人才能胆大。 　　我们希望民众多具备一些应对能力，事件突发时，伤亡扩大还是减少，完全与此有关。平时要增强民众的实际应急操作能力，谈和做是不一样的。 　　《新民周刊》：这会不会增加我们的紧张感？ 　　滕五晓：具有应对能力不是坏事，完全失去安全感也不必要。要认识到，社会问题还会高发，我们需要加强公共空间有效管理，把精力放到解决社会深层次矛盾上。一个和谐的社会环境对于公共安全非常重要。 　　《新民周刊》：公共安全面临的问题还有公共领域自身的安全管理，比如公交领域，每年夏季都会频发自燃事件导致伤亡，还有公交车超载问题。由于公益性与盈利性得不到很好的处理，公交车在安全设施配备上也动力不够，比如阻燃材料的采用，以及封闭式车厢的改进。 　　滕五晓：自身管理确实存在很大问题，如果不从根源解决公交系统的问题，悲剧还会发生。 公共管理部门的安全意识可能还不到位，以公共交通为例，安全隐患很多，但我们很少去加强。去年，我到美国旅游，看到安全逃生窗、锤子都在醒目位置，扳手一弄，门就开了。但是我们现在一些老公交车没有做到，要么没有工具，要么乘客不知道往哪里砸，即便标有红点，但一旦燃烧起来什么也看不见，怎么砸？这时候也不会有人忙着找锤子吧。车窗有没有简易的设置，比如一推就出来，现在玻璃都是固定好的，一旦烧起来就像个闷罐。 　　当然，要更换一批车辆，从成本角度，可能任何一个城市都承受不了，不会一次解决。 　　《新民周刊》：需要更重视细节？ 　　滕五晓：是的，以前过于侧重车辆自身的安全。其实很多公共领域都如此，我在日本考察发现，阳台之间很容易打通，便于火灾逃生，在美国一些高楼的墙外也有逃生通道。 　　经济发展的目的是什么？更加安全、舒适、便捷。显然，我们需要在安全上增加更多投资。

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