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“冻结台湾党纲”提案料将被“冻结”处理

http://www.CRNTT.com   2014-06-20 09:13:20

中评社北京6月20日讯／民进党第十六届第一次全国党员代表大会将于七月二十日在台北市举行。按照规定，党代表提案必须在“全代会”召开前一个月提交，因而昨日是党代表提交提案的最后一天。不是第十六届“全代会”党代表的陈昭南，却于昨日上午赶到中央党部，向“全代会”提交了“冻结台独党网”党代表提案。由于相关规章规定，党代表提案必须有二十人连署，而该提案已有四十名党代表连署，据说在“全代会”召开之前，“幕后幕后大搅手”还将会征集到更多的党代表加入连署，因而该提案已经铁定成案。但由于不是中执会提案，而且也被部分拥有实权的党代表视为该提案不符合“天时地利”，因而估计也将会遭到也是由党代表提案的《台海人权决议文》那样，被大会主席蔡英文裁示交由中执会处理，连交付“全代会”讨论的机会都没有，甚至是将会被“冻结”。 　　按照《民主进步党党章》规定，党的全国代表大会的职权之一，是“受理及议决提案”，“经全国党员代表大会就国家重大政策所做之决议文、竞选纲领，视为本党纲领之一部份”。而按民进党的内部规章规定，“决议文”草案既可由中央执行委员会提出，也可由党代表连署提出。但过去民进党全代会通过的几个“决议文”，包括《台湾前途决议文》、《开创台湾经济新局决议文》、《族群多元国家一体决议文》、《正常国家决议文》、《台湾新世代社会经济决议文》等，都是由中执会提案；而首次由党代表连署提案的《台海人权决议文》草案，却被大会主席苏贞昌以“受会场租用时间限制，来不及讨论”为由，裁示交由中执会讨论，但中执会一直将之束之高阁，从未予以讨论。因此，估计这个“冻结台独党纲”提案，也将遭到同一命运。 　　实际上，据笔者多年在民进党“全代会”现场观察，凡是党中央提案的议案，都极为轻易地过关；而由党代表联署提案的议题，则除了个别个案之外，不是被无情地挡下，就是遭到“冷冻”，即使是提案者的知名度和社会政治地位很高，也无法逃出这个“厄运”。比如，在去年五月二十五日举行的第十五届第二次“全代会”上，凡是由中执会提案的议案，基本上是不用“数人头”举手表决，而只是以鼓掌方式，就均告获得通过。而由党代表连署提交的提案，即使领衔连署的党代表的知名度和社会政治地位很高，如由林佳龙所提《党章》增列“各农田水利会会长”为“全代会”当然党代表案，游锡所提得设立以“立委”选区为范围的区党部案，赵天麟所提提早布局明年度各县市农田水利会会长案，许添财所提本党成立“修宪委员会”案， 郑丽君等中生代“立委”联署的《台海人权决议文》案，阮昭雄所提召开大型“党改造会议案”，高天鹏等中生代党代表联署的举行“中国政策辩论”案等，除林佳龙所提农田水利会会长为当然党代表一案获得通过外，其余各案要不就是轻易被否决，连前主席游锡所提的提案也“冇面俾”；要不就以受时间限制，来不及讨论的理由，安排由中执会处理。

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