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美军机越中国防空识别区有何不简单

http://www.CRNTT.com   2013-11-28 09:49:11

就算他国飞机不主动配合识别，也不能在领空外将其迫降、击落，多是追踪、伴飞 　　冷战时期围绕防空识别区的试探与反击都是陈年往事了，暂且不表。来说说比较近的例子。2006年9月，2架俄罗斯的图-95一度进入距美国领空20公里的防空识别区内，北美防空联合司令部紧急派遣了6架战斗机实施拦截。据报道，美军战机发现图-95后，立即采取近距离跟踪伴飞，最近时只有几米远，但双方并未进行无线电联络。伴飞一段时间后，图-95调头飞离，整个过程中并未实际进入美国或加拿大领空。 　　其实，近年来中国军机和日本自卫队的过招也是如此。日本早有“防空识别圈”，且划分得非常大，把钓鱼岛空域也包括在内。在我国的军机进入其“防空识别圈”之后，经常会被近距离地跟踪、拍摄。当然，我国是不承认日本这个“防空识别圈”的，自然也不会给它提供任何识别信息。俄罗斯也是如此。日本防务省10月9日发布的消息显示，2013上半年度（4～9月），日本航空自卫队战机紧急升空次数为308次，在有可比数据的2001年度以后，创下同期最高记录，其中应对中国飞机149次，俄罗斯飞机136次。 　　既然军机如此，民航机就更不能被强硬对待了。实际上，国际民航组织为了航管、救援的需要，也有自己的一套识别、航管系统，每个国家都有自己的责任区，这个区域不仅包括领空也包括临近的公海。因此，每个国家的民航空管部门是早有飞经自己管理的民航飞行情报区域的民航机飞行情报的。像日本的规定就是，民航机必要的、与防空有关的位置等信息由管制机关向防空管制中心送达。而北美则是军方和民航部门共同组成防空识别区的管理部门，军方来统一协调。所以，日本几大航空公司在政府的压力下决定不递交飞行计划书，原则上常态化的航班不会受到影响，但是如果有临时航班等非正常情况，又没事前通报，就可能会被识别、监视，采取措施了，至于采取何种程度的措施，就取决于这架飞机的回应和行动。 不能简单利落地还击，那设立防空识别区到底有什么用呢？ 　　防空识别区当然不是“纸老虎”，在防御和国际博弈中有大用处 　　经过上一段的分析之后，似乎“防空识别区”是个乏善可陈的东西，一个国家不可能强制别的国家和地区通报在该国领空外的航空器的信息。能采取一些类似于伴飞、追踪等变相的强制措施，也不够强硬。不过，防空识别区并非无用。 　　它首先是一个常态化、体系化的防卫预警机制，当然就不是被动地接受通报信息，而是主动地去识别。打个比方，恐怖分子不可能向你通报它要开飞机来袭，但是有了一个很好的防空预警机制也就有助于主动防患于未然。而防空识别区帮助理顺、确立了一个良好的机制，正如汉和防务评论杂志所说的，有力地明确了中国大陆解放军沿海沿岸的空军海军的职责。 　　其次，它也是一个遏制的机制。牵制在中国东海频繁侦查的外国军机。 　　最后，也是一种主动争取话语权的方式。像是日本，对于每一架的进入其所谓“防空识别圈”的外国军机会进行跟踪、拍照。而这个信息很快就会被发布在日本防卫省的官网上，图文并茂。这是一种宣告自己“有效控制”的手段。再比如，美军这次的轰炸机飞行，就显然透着几十年的防空区经验，安排得既不踩红线，又通过舆论大肆地强调和渲染，难怪有媒体评价说，象征意义远大于实际意义。而中国全程监控的应对并无任何不妥。不过也有评论认为，如果中国早一步公布详细的监控信息，而不是从外媒报道转“内销”，显然从舆论上就取得了优势，表明了自己对该区域的“掌控”。其实说白了，这样的话语权攻防战从冷战时期就在国际社会上玩了很多年了。而中国要学习更好地运用这种博弈，争取在国际事务中的主动。当然，也要避免如很多评论所担心的那样擦枪走火，毕竟防空识别区的建立，意味着中国和日本等国飞机摩擦的增加。 结语 　　美轰炸机进入中国防空识别区边缘显然处处透着精心设计。而这场博弈战，有助于大家对防空识别区“游戏规则”的理解，不过简单粗暴地喊打喊杀就没多大用处。（来源：腾讯评论今日话题2013-11-28 第2626期）

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