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林铉:上海自贸区前景难言乐观

http://www.CRNTT.com   2013-09-29 08:29:51  


  中评社北京9月29日讯/广州时代周报日前登载特约评论员林铉的文章《上海自贸区前景难言乐观》表示,自贸区与城镇化是本届政府成立后想要推动的两个最重要的项目,但是,这两个政策安排都是很宏大的综合性改革,其中各自包含了很多重要子项以及阻力,自贸区试验必须与其他具体领域的改革突进相配合,如果利率自由化、资本开放等无法实现,自贸区试验或将大打折扣;因此,在结构性危机面前,不应该单纯通过一项综合性的改革提升社会期望值,而是必须认识到蓝图背后的困难、直面关键问题,勇于推进和解决结构性问题。详论如下:

  据官方报道,中国(上海)自由贸易试验区(下称自贸区)挂牌各项准备工作已具备9月底启动运作的基础条件,从目前确定的时间进度看,9月29日将正式挂牌成立。自贸区计划在几个月前刚一出台就引来万众瞩目,再加上中央领导人力排异议,强力推进,因此,市场赋予其过多期待,在相当程度上被视为中国新一轮改革的象征和旗帜。要知道,中国经济因改革停滞过久而陷入结构性失衡之中,若无增量的改革,也就是所谓的制度红利,很难继续保持增长。因此,设立自贸区更像是本届政府为市场注入一剂强心针,为国内外资本制造一种改革的预期,振奋国内市场因产能过剩、利润下滑、债务庞大等遭受打击的信心,中国政府正在通过各种方式强化市场信心与预期。

  据悉,上海自贸区总体细则将有98项政策试点。自贸区挂牌时将公布首批55项,其余43项将在年底前出台。而早前市场热传的针对某些企业15%的税收减免政策、利率自由化政策、资本开放等政策都未列入最终的自贸区总体方案。原先市场预期的重大改革均落空,因为利率自由化等政策遭到反对。 


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