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郑永年：赋权社会与中国的制度创新

http://www.CRNTT.com   2013-09-19 09:29:58

制度创新，无论其主体是地方政府、企业还是社会，并不是不切中国实际地引入一些外来的制度。国外的经验可以学，但简单的制度引入并不能使得这一被引入的制度，发挥其在创始国那样的作用。很多人看到西方比中国发达，就想着要去搬用西方的制度，认为中国只要学了西方的制度，国家就可以现代化起来。实际上，这只是一种天真的想法。很多制度在西方很有效，但一旦搬用到其他国家，不仅无效，反而会产生巨大的负面效果。从这个角度上说，学习西方经验本身也必须具有创新精神。简单的搬用必然导致失败。这在很多国家都发生过。中国必须接受人家失败的教训。 　　更为重要的是，要发现和发掘已经在中国存在的实践。中国那么大的一个国家，在各个层面并不缺乏创新。中国的问题是，地方政府、企业和社会所从事的各种体制创新或者实践创新，大都被现存体制所扼杀。因此，要通过顶层设计来保护和大力扶持体制的创新。 　　这些年来，中国政府一直努力把中国建设成为创新型国家。不过，这里主要指的是科学技术方面的创新，过于狭义。经验地看，体制的创新才是最重要的。没有体制的创新，就不会有科学技术上的创新。推进体制创新因此也就有助于科学技术上的创新。因此，必须把创新型国家提升到国家制度创新层面。国家制度层面的体制创新，才是中国实现“中国梦”的唯一选择。

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