【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

海基会人事异动凸显其转进协调统筹阶段

http://www.CRNTT.com   2012-09-28 09:12:47

上述协议大部分属于经济性及事务性的范畴。这得益于江丙坤本身就是经济专才，先后任外贸协会秘书长、国贸局长、“经济部长”、“经建会”主委，在李登辉后期，曾有意提拔他出任“行政院”副院长。马英九胜选后，外间也一度传说他将会出任“行政院长”。由此可见，江丙坤对经济行政事务极为娴熟，并对两岸经贸实务瞭如指掌，因而在主导两岸经济性、事务性协商时，也就轻车熟路，事半功倍。因此可以说，在海基会发展史上的实质性协商的阶段，由江丙坤来挂帅，确是马英九识人适任，也是台湾官民深庆得人。 　　其实，江丙坤更是构筑国共平台的老将尖兵。二零零五年三月全国人大通过《反分裂国家法》，戳破了民进党的罩门，民进党也就恼羞成怒，计划于三月二十六日发动“百万人大游行”。而就在此时，江丙坤敢于冒着会被扣上“倾中卖台”红帽子的巨大政治风险，毅然率领中国国民党代表团访问大陆，从而促成了中国国民党主席连战进行“破冰之旅”，与中共总书记胡锦涛进行“世纪会晤”，达成《两岸和平发展共同愿景》。 　　接替江丙坤的林中森是技术官僚，也是跟随吴敦义多年的幕僚长，从高雄市政府秘书长，到“行政院”秘书长、国民党秘书长，一直都是从事幕僚长的工作，对两岸事务十分生疏，连他自己昨日也承认这一点。有人曾分析，这折射出在两岸关系已进入“深水区”，很多重大议题都相当敏感，短期内无法取得突破，及马英九的大陆政策也面临来自绿营和独派强力阻挠的情况下，马英九在余下任期的三年多内，其两岸政策可能不会采取较大的动作和力度，而是希望维持稳定的发展，因而海峡两会的谈判，已经转为第三阶段的务实阶段。 　　在第一阶段的政治过招过程中，无论是“汪辜会谈”还是后续的事务性协商，都是由海峡两会的成员在承担主谈责任，不假手于外人，因而是名副其实的“两会谈判”。而在实质性协商的二阶段，由于议题的高度专业性，也涉及两岸的法律政策，因而各项议题的协商都是由两岸的相关行政主管领域官员直接上桌对谈，而且还在正式的谈判之外，不公开地奔走两岸，从协议的主旨、内容到具体的文字推敲，事无巨细都直接落场参与，海基会人员只是作为现场指挥及行政支援，到最后才交由“陈江会”签署。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】