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钓鱼岛危机与国策

http://www.CRNTT.com   2012-09-19 11:36:56

■ 美国的钓鱼岛政策分析   　　奥巴马政府就中日钓鱼岛争端向外界传递出来的信息是，钓鱼岛争端是中日两国之间的事务，于己无关。这种故意做出的“不在场”姿态耐人寻味。   　　美国之所以在钓鱼岛问题上采取“等距离”外交路线，确有避免为日本火中取栗的考虑，其中多少含有促使日本缓和立场的意味。如果日本一意孤行，出现误判，在钓鱼岛地区同中国发生军事冲突，将逼使美国不得不履行承诺。显然，美国并不愿意被日本冒险分子绑架，从而损害美国在太平洋地区的总体布局和重大利益。   　　美国在钓鱼岛问题上的低调主义，其实有深层次的考虑。首先，美国的考量是，让该地区国家之间的力量平衡发挥作用。其次，如果美国选边站，将给其东北亚战略带来巨大风险。第三，钓鱼岛危机及黄岩岛危机，促使美国评估“重返亚洲战略”所蕴含的系统风险。   　　我们认为，在短期内，美国不愿意传达出过于激进的信号，使他国误认为“重返亚洲”将带来区域战略的革命性调整。中国应充分利用美国这一政策基调，展开积极的对美外交。   　　■ 以国家建设为首要目标   　　由于近代以来日本对中国的侵略，使不少中国人形成了强烈的仇日、反日心理。在日本，一些人对侵华暴行知之甚少，缺少反思和忏悔，右翼势力甚至还在美化这段历史。对此应当给予坚决的谴责和抵制。不过，也应当注意到一个事实，那就是，今日之日本已经不再是军国主义国家，其国内存在着强大的遏制军国主义势力复燃的力量，而且这些力量还是宪制化、体制化的。再者，从历史的角度看，只有在中国发生内乱、国家分裂、封闭落后的情况下，日本才有机可乘，才会萌生出称霸大陆的野心。而在中国国家统一、国力强盛、改革开放的时候，日本是不可能对中国构成威胁的。   　　经30余年改革开放，中国国力日渐强盛，中国与世界的关系也处在变化中：原来确定的关系，现在变得不确定起来；原先没有利害关系的地方，现在变得非常重要；原来可以搁置的问题，现在却充斥着争议。在当前诸大国中，中国的战略境遇是最为严峻的，需要兼顾海陆，照应南北。众多的陆上邻国，漫长的海域边界，需要庞大的力量来守卫，其他国家也有机会从中找到运筹的缝隙。   　　中国正面临着大国崛起过程中特有的“安全困境”。面对挑衅，如果中国不显示军力和意志，那些有所企图的国家就会不断侵蚀中国的利益，“以小欺大”；如果中国显示军力和意志，那些国家就会宣称“中国威胁论”。这种“安全困境”在很长时期内将伴随着崛起中的中国。为此，中国需要采取积极行动，构建多边安全体系，以开放的态度，通过谈判，找到处理分歧的办法。

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