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北京专家:中美发展新型大国关系不可阻挡 | |
http://www.CRNTT.com 2012-07-15 00:18:15 |
1979年1月中美建交,标志着中美关系从对抗向合作的重大转变。三十多年来,虽然经历了多次曲折,但从总体上看,中美合作保持着较快发展的势头。前述中美战略利益协调的三个时期,实际上正是中美合作的三个发展阶段。经过这三阶段的发展,现在的中美合作规模庞大、涉及的领域全面、合作的机制比较健全,已成为两国安全和发展都不可缺少的重要支持因素。20世纪八十年代,是中美合作启步和开始全面发展的阶段。以共同对抗苏联扩张为主轴的政治安全合作,不仅是这一阶段中美合作的主要内涵,而且带动了中美经济、文化、科技等多个领域的合作。20世纪九十年代,是中美合作进行重要调整,在重大起伏中持续发展的阶段。由于共同对抗苏联扩张的政治安全合作不复存在,中美固有的战略利益冲突相对突出,因此这一阶段成为中美建交后,两国重大冲突发生最密集、对中美合作不利影响最重要的时期。既有因美国强化对台湾问题的插手、干涉,而引发的重大冲突,也有其他因美国严重侵害中国主权,如1999年5月美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆,而引发的重大冲突。这些重大冲突一再导致了中美合作的中断,甚至倒退。但须重视的是,重大冲突中断的中美合作,都比较快地得到恢复,而且不利影响明显地递减。同时,中美之间的经济、文化、科技等领域的合作,在前一阶段发展的基础上,有了更迅速发展,已成为中美合作的主体部分。例如,到2000年,美国已成为中国第二位的贸易伙伴,而中国则已成为美国第四位的贸易伙伴、第三位的国债持有者。进入21世纪以来,中美合作开始进入全面发展的新阶段。在这一时期中,虽然中美之间一直摩擦、冲突不断,但没有发生导致中美合作中断、甚至倒退的重大冲突,所以,中美合作得以持续、稳定地发展。更重要的是,中美合作涉及的领域前所未有地广泛,可以说已涉及中美关系的所有领域。特别是在上一阶段一度停滞的政治安全领域的合作,以共同打击国际恐怖主义势力及其活动为主轴,得到新的重要发展。同时,共同应对包括国际金融危机的各种全球性问题、地区性问题的合作已迅速成为中美合作重要的新内涵。此外,中美合作的全面机制化,主要是2009年开始的中美战略与经济对话,以及多达40余个的多领域对话机制,已成为中美合作达到更高水准的标志。事实充分显示了,经过三十多年的发展,合作已经成为中美关系的主要方面。这是不可逆转的趋势,因为中美合作符合中美两国利益,符合世界潮流。 有一个现象十分值得重视,即在中美合作发展的每一个关键点上,都是美国首先采取行动,随之引发了中美合作进程的跟进。不仅中美关系正常化、中美建交是这样,而且中美建交后的三十多年中,每一次重大冲突导致中美合作中断后的恢复也是这样。例如,1989年6月美国对中国实施“制裁”后,几次派遣密使、特使访华,以修补中美关系;1999年5月美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后,以及2001年4月美国军用飞机在南海上空撞毁中国军用飞机后,美国多次道歉并做出赔偿,以及每次美国在台湾问题上与中国发生冲突后,美国都必定重申坚持中美三个联合公报、不支持“台独”的立场,等等。与中国始终如一坚持的,对中美合作的积极立场和政策不同,美国相关的立场和政策,受美国国内政局变化,包括选举的需要等影响,明显地多变,并从而对中美合作形成重大干扰,甚至破坏。但上述事实表明,在引发中美合作的重大曲折后,美国政府都能及时进行调整,以恢复中美合作。这更显示了,中美合作对于两国的重要性,同时也表明,互利共赢是中美合作必须遵循的基本原则。 |
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