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启动民生项目遏制经济持续下滑

http://www.CRNTT.com   2012-06-10 09:03:03

遏制经济继续下滑不妨以启动民生项目作为切入点。 　　中评社北京6月10日讯／自去年以来，中国宏观经济出现了持续下滑走势。目前，这种相对低迷状态仍未得到扭转。再加上外部经济形势变化，未来的经济走势变得更加扑朔迷离，而出现“硬着陆”的风险也在增强。上海证券报发表对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安文章认为，在这种情况，采取传统的依靠对钢铁、化工等重化工业以及“铁（路）公（路）鸡（机场）”大规模投资的做法，显然是值得商榷、甚至可以说是不太妥当的刺激措施。从这个角度来讲，遏制经济继续下滑需要更新思维模式，创新宏观调控手段，不妨以启动民生项目作为切入点，以期达到改善民生、稳定经济增长的双重目的。 　　从去年第一季度到今年第一季度，中国的GDP增长率连续五个季度呈现出下降趋势。而从国家统计发布的今年四月份的数据来看，形势不容乐观。在工业生产方面，4月份规模以上工业增加值同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百分点。1-4月份，规模以上工业增加值同比增长14.2%，比1-3月份回落0.2个百分点。 　　在固定资产投资方面，虽然1-4月份固定资产投资（不含农户）同比增长了25.4%，但新开工项目计划总投资却同比下降1.1%。在消费方面，4月份社会消费品零售总额同比增长17.1%，比3月份回落0.3个百分点。在出口方面，今年前4个月，中国出口同比增长6.9%，远低于市场预期，而4月份的增速已经下降到2.7%，出口乏力的状况并未得到有效改善。由此可见，推动中国经济增长的“三驾马车”均在不同程度上出现了欲振乏力的迹象。 　　文章分析，在这种情况下，中国的宏观调控政策开始出现了一些悄悄地变化。一方面，货币政策通过连续调低银行存款准备金率，除了对冲外汇占款下降带来的影响外，也在客观上增加了银行的可贷资金，进而为信贷相对放松创造了条件。另一方面，发改委加快了审批项目的力度。今年2月底以来，重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获得集中审批通过。据初步统计，1至4月份，新增项目快速增长，仅4月份发改委批准项目就多达328个，近乎去年同期的两倍。 　　在这些已经审批过关的项目中，大多数都是重化工业或交通基建项目。换句话说，在此轮的调控中，为了防止经济进一步下滑，我们的思维仍未跳出传统的框架套路。也正是因为这个原因，社会各界对这种做法普遍表示了质疑和担忧。以钢铁项目为例，此次通过发改委审批的一共有宝钢的湛江钢铁项目、武钢的防城港钢铁基地项目和首钢的迁钢项目，涉及投资上千亿元。然而，现实却是中国的钢铁严重过剩，钢铁企业大面积微利甚至亏损的尴尬局面。

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