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台湾专家：两岸可在南海断续线建人工岛

http://www.CRNTT.com   2011-11-20 08:05:27

如果外国不承认中华民族拥有U-型线，这表示说很多的海域是公海。既然是公海。两岸中国就更加可以在公海上盖人工岛了。 　　我认为每条断续线要有一个。一旦盖好至少9个后，对以下的四种主要解释会产生如何的结果？ 　　国界线说：认为该线划定了中华民族在南海的领土范围，线内的岛、礁、滩、沙以及海域均属于台湾地区与大陆地区的领土，中华民族对它们享有主权；线外区域则属于其他国家或公海；历史性水域线说：认为中华民族对于线内的岛、礁、滩、沙以及海域均享有历史性权利，线内的整个海域是台湾地区与大陆地区的历史性水域；历史性权利线说：认为该线标志着中华民族的历史性所有权，这一权利包括对于线内的所有岛、礁、滩、沙的主权和对于线内内水以外海域和海底自然资源的主权权利，同时承认其他国家在这一海域内的航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由。换言之，这种观点在主张线内的岛、礁、滩、沙属于中国领土的同时，把内水以外的海域视同台湾地区与大陆地区的专属经济区和大陆架；岛屿归属线或岛屿范围线说：认为线内的岛屿及其附近海域是中华民族领土的一部分，受台湾地区与大陆地区的管辖和控制。 　　笔者认为一旦有了9个人工岛，我们就可以确定含括以上所讲的各种管辖权。根据海洋法公约，人工岛除了500米的安全水域外，并不享有任何海域。低潮干出凸地不享有任何海域，但可以作为衡量领海的基点。低潮干出凸地在高潮时是被淹没的。(注20) 　　问题是中华民族敢不敢做？我觉得要凶悍一点，比照日本人对冲之鸟岛/冲之鸟礁/Okino Tori Shima的处理。日本自上世纪1980年代末为了防止风化、潮水腐蚀和被淹没积极开始围礁造岛，筑起混凝土墙等，试图将该岩礁/rock或者珊瑚礁改变为岛屿。一些分析人士称说日本的这种做法是在“人工造岛。”(注21)如果冲之鸟算是岛屿的话，日本将拥有其周边43万平方公里的专属经济区，独占区内的一切渔业资源，试问：至今有哪些国家找过日本的麻烦？我顶多看到报导说大陆的海军舰艇编队和海洋调查船开赴那一片海域罢了。 　　2008年11月，日本以日本最南端的冲之鸟岛为由，向联合国大陆架界限委员会提出南太平洋大陆架延伸申请。日本共同社称说有关小组是在2009年9月8日开始处理日方的申请，预计两、三年后，宣布最终裁定结果。这表示说时间不多了。我们不能等待联合国大陆架界限委员会做出决定才跟进。在南海先斩后奏是一个没有办法的办法。

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