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如何构建稳定的亚太地区秩序？

http://www.CRNTT.com   2011-09-23 09:56:59

中美日三方合作基础薄弱 　　从目前一些学者的分析来看，多边合作成为了构建稳定的亚太地区秩序的最重要选项。而在多边合作中，学者们指出，构建稳定的亚太地区秩序的最重要选项是中美日三方合作。 　　持这种观点的分析家认为，首先，中、美、日三国都是该地区的大国，其外交政策的演变将深刻影响、甚至决定亚太地区秩序的未来走向，尤其是美国。 　　其次，这三国之间存在诸多共同利益。对于中国来说，国家主权、领土完整以及稳定的亚太地区将是其关注的重中之重。对于美国来说，防止该地区出现一个挑战美国霸主地位的国家将是美国亚太政策的核心利益。只要不出现新霸主，美国仍倾向于一个稳定的亚太。对于日本来说，国家领土完整、安全、海外资源通道通畅将是其关注的重点，而这有赖于稳定的亚太秩序。因此，三国之间的共同利益就在于三国都不希望亚太地区出现大范围的动荡，都希望看到一个和平、稳定的亚太地区。 　　再次，三国间业已开展的一些合作已经为三方合作奠定了一些基础，虽然这种基础仍很薄弱。更为重要的是，经过多年的交往，三国之间对彼此的核心利益都有一定程度的了解，也相对能尊重彼此的一些核心利益，同时，三国也逐渐认识到彼此维护核心利益的决心。 中美互信仍不足 　　事实上，持这种观点的学者及分析家在中美日三国都大量存在，因此，其具有一定的合理性，也为如何构建稳定的亚太秩序提供了一种视角。但笔者认为，这种构想如何付诸实践，或者说如何赢得该地区国家的广泛认同、直至各国领导人达成共识恐怕还有很长的路要走。 　　首先，这一合作中很重要的一点即是美国如何看待中国。如果美国将中国视为维护亚太秩序的重要参与者、利益攸关者，愿意让中国承担部分领导责任，那么或许三方合作就大有可为（前提是中国愿意承担那部分领导责任）。 　　但从目前来看，恐怕美国更多的将中国视为潜在的“新霸主”。事实上，中国国内的主流基调仍认为美国将中国视为潜在威胁者的看法不仅不会变，还会进一步固化（主要是今年以来，美国重返亚洲，构建“亚洲版”北约）。在这种情况下，美国如何向中国展示自己参与合作的诚意？而中国又如何能接受美国的诚意呢？两个最重要的合作行为体尚难建立互信，又如何能指望合作取得成效呢？

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