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电价改革有待融入市场因素

http://www.CRNTT.com   2011-06-13 08:13:14

文章指出，阶梯电价改革只触动了电力体系的终端而非全部，只有彻底打破“市场煤、计划电”的制度框架束缚，电力市场才可能真正恢复活力，电价才会更趋合理。今年3月以来，中国多地出现淡季“电荒”现象，浙、湘、赣相继采取了限电和让电措施，经济发展受挫。追根溯源，发电企业大批发电设备“怠工”成了加剧电力供求矛盾的主因。近期，电企购煤成本与行政管制下的发电价格倒挂，“多发电多亏损”的局面引发了一轮的恶性循环。根本的解决之策就在于，行政身影从电价系统淡出并回归监管本位，放手“市场电”逐步走向前台，通过电力供求双方的博弈来寻求均衡价格。 　　文章称，阶梯电价的推出，对于电力体系改革而言远未到位，毕竟这仍在价格部门的主导下完成，行政力量仍掌握了决策权，由此形成的最终电价难以及时与各种经济因素变化同步。而一旦市场化思路定调，电力用户将要直接与电企价格谈判。短期看来，传统发电企业必然会因成本压力而要求提价，给宏观经济带来一定冲击。但放眼长远，市场化电价也会因信息透明度提高而倒逼发电企业自觉提高日常管理、控制经营费用，以保证将终端电价维系在合理区域。更何况，传统火电价格的上涨将会给太阳能发电、生物发电等清洁能源带来成长空间，供给模式的多元化将提高业内竞争，电力需求方将因此拥有更多“用脚投票”的选择权。 　　无论如何，阶梯电价改革将打破传统僵化的电价模式，提高电力资源配置的公平与效率。但电价要完全回归理性区域，还有待市场调节力量的进一步介入。

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