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郭震远：是友非敌　美国对华政策的调整

http://www.CRNTT.com   2011-03-28 00:23:23

当前和未来时期的中美关系 　　2010年奥巴马政府引发中美之间一系列摩擦，导致很多人惊呼“中美关系由热变冷”，甚至认为“中美开始了新冷战”。这些判断既是没有认真分析中美之间所发生摩擦的结果，更是昧于国际金融危机后中美关系变化大趋势的结果。事实上，2010年中美之间所发生的摩擦，不是中美战略冲突的反映，而是中美战略磨合的表现。首先，摩擦不是中美战略利益严重冲突所引发的，而是或者主要由奥巴马政府国内政治需要引发的，如批准对台军售、会见达赖；或者主要由中美之间具体利益冲突引发，如人民币汇率问题、贸易保护问题。其次，尽管这些摩擦导致了中美关系下滑，有的还导致了严重下滑，如批准对台军售，但摩擦都得到化解，中美关系随之不断回升，而2011年1月胡锦涛主席访美，则标志着中美关系达到了新高度。所以，2010年中美之间的摩擦不是“新冷战”，而是国际金融危机后，中美关系进入又一个新阶段之初的、不可避免的一次曲折，或者说一次“战略磨合”。 　　冷战结束后的近二十年中，主要由于美国“接触加遏制”的对华政策，中美关系一直处于跌宕起伏的协调与冲突状态。国际金融危机发生以来，特别是奥巴马执政以来，随美国对华政策向“借重加牵制”的调整，中美关系开始进入一个重要的新阶段。中美关系日益明显地表现出两个重要特点：第一、中美之间开始形成真正的相对平等关系；第二、中美关系开始处于合作与竞争状态。长期以来，美国实际上从不真正尊重中国的重要利益，而所谓的保持与中国接触和遏制中国，更表现了美国居高临下的心态。但国际金融危机发生以来，美国对中国的心态发生了微妙而重要的变化，开始以相对平等的态度处理中美关系。2009年11月奥巴马总统访华，发表的《中美联合声明》明确宣称“尊重对方的核心利益”；2011年1月胡锦涛主席访美发表的《中美联合声明》，明确宣称“中美致力于共同努力建设相互尊重，互利共赢的合作伙伴关系”。这些宣示是中美双方的共识，但首先反映了奥巴马政府面对现实，改变了对中国居高临下的心态。国际金融危机以来，中国综合国力，首先是经济实力的明显增强，产生了重要影响。但在无论经济实力还是综合国力，中国仍然弱于美国的形势下，美国急需中国的合作，而中国可以并且已经提供了广泛的合作，才是美国改变对中国心态的真正原因。 　　奥巴马及其政府的高官们，一再表示了对中美合作的高度重视和充分肯定。竞争正在成为中美关系的又一重要侧面，这是中美关系的又一个新特点。奥巴马及其政府的高官们在突出强调中美合作的同时，也同样强调了中美竞争。值得注意的是，他们在强调中美必然存在广泛竞争时，更强调竞争应该成为中美共赢的良性互动，而不应重新陷于零和式的恶性互动。

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