中美要避免消极竞争

http://www.CRNTT.com   2011-01-14 10:50:32

当前中美关系出现的波折，更像是后金融危机时代背景下中美互动新方式的一种预演 　　中评社北京1月14日讯／中国社会科学院美国研究所研究员倪峰今日在东方网发表评论文章“中美要避免消极竞争”，原文如下： 　　在过去的一年，中美关系让人感到有些纠结，不仅两国间一些传统的结构性矛盾（战略互信问题、经贸问题、人权问题、台湾问题）相当的凸显，而且还出现了一些新问题。例如，随着美国“重返亚洲”步伐的加快，中美关系显示出越来越多的竞争性。中美关系之所以出现这些状况，国内学界有相当充分的讨论，归纳起来基本上有五大原因，一是由冷战结束以来中美关系的基本性质决定的，两国“非敌非友”的状态使中美关系总是沿着一条“起伏不定”的轨迹发展；二是与金融危机的部分缓解有关，当美国应对金融危机的主题词由“救市”转变为“就业”之后，原先的“同舟共济”就更多地让位于其他的考量；三是2009年中美关系的“高开高走”让双方都有了些过高的期待值；四是2010年是美国中期选举年，美国国内政治的介入使中美关系更加复杂化；五是在后危机时代中美之间的力量对比发生了一些重要变化，这些变化导致双方战略思维和民众心理发生微妙变化。 　　结合以上5个方面的原因对2010年的中美关系加以再审视，我们会隐约地发现，当前中美关系出现的波折似乎不是偶发的，而更像是后金融危机时代的背景下中美互动新方式的一种预演。一方面，中美关系在全球政治中的权重正呈加速上涨之势；另一方面，随着中美两国整体力量对比的变化、美国对中国力量上升的日益敏感以及中国对自身利益的坚守，中美关系的竞争性增加了。这就导致了这样一个悖论，一旦中美关系出现波动将会对亚太地区乃至整个世界带来越来越多的连锁反应，总之，中美关系正变得越来越重要，越来越复杂，越来越难以管理。这或许是过去一年的波折向人们昭示的有关中美关系的一道深刻命题。目前，两国政府已经深刻认识到破解这道难题的重要性，各种重大的国务外交活动正在两国间紧锣密鼓地展开，努力使中美关系重回稳定的轨道。 　　在全球化背景下，日益深度相互依赖的中美两国走向所谓“大国政治的悲剧”绝非历史的宿命，但两国如何从历史的逻辑走出来的确需要高超的政治智慧和战略眼光，需要双方都付出艰辛的努力。以下几个方面或许是双方在今后一段时间需要重点加以关注的：  　　■ 努力挖掘和进一步拓宽两国关系的积极面 　　回顾中美关系发展的轨迹我们可以清楚地发现，它基本上是沿着一个螺旋式上升的轨迹发展，所谓“上升”就是合作面不断拓宽，积极面不断扩大，两国间的共同利益远大于分歧。我们看到，即使去年两国关系出现了风波，双方仍在众多领域展开了积极合作。正如杨洁篪外长1月6日在美国对外关系委员会午餐会上的致辞指出的那样，“两国高层交往和各层次沟通密切程度前所未有”，“两国加强合作的强烈意愿和决心前所未有”，“中美利益交融程度前所未有”，“两国人民参与中美关系进程之广泛、深入前所未有”，“中美在重大国际地区问题上的沟通协调前所未有”。这5个“前所未有”应该是稳定中美关系最深厚的基础。 　　■ 努力从两国关系发展的历程中汲取宝贵经验 　　我们知道，自“9.11”事件到2010年之前，中美关系曾维持了长达8年之久的稳定发展，在此期间，两国之间没有爆发一场危机。中美关系之所以在此期间保持稳定发展，主要有3个方面的原因促成：一是两国在许多涉及第三方问题中找到推动两国加强合作的新的增长点，这其中包括，打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、应对朝核问题、共同应对全球金融危机等等；二是两国关系的机制化程度大幅提升，使各种矛盾和问题得到了有效管理；三是在中美关系最重要、最敏感的台湾问题上达成了重要共识。反观去年的中美关系，事实上，第二点和第三点都没有出大的问题，主要是在第一点方面出了比较大的问题，其中最典型是“天安”号事件。“天安”号事件本质上是朝韩之间的问题，与中国并无直接关联，但是，事件的演化尤其是美韩黄海军演却在中美之间引发角力，导致两国间的战略疑虑大幅上升。与此同时，南海问题、钓鱼岛撞船事件也在中美关系中起到了类似的作用。如何应对第三方因素对中美关系产生消极影响已成为两国需要迫切加以考虑的新议题。 　　■ 进一步密切战略沟通，防止误读、误判 　　这一点在中美力量对比发生变化，并引发双方战略思维和民众心理都发生微妙变化的背景下显得尤为重要。事实上，误读、误判是去年中美关系出状况的部分原因。例如，前一段时间，在与美方学者探讨当前中美关系的过程中，美方学者有一个普遍认识，认为在2010年中美关系之所以出问题，主要是中国的对外政策出现了重大变化。这一判断显然与现实存在差距。的确，中美之间已经有了许多的战略对话，但双方需要进行更广泛、更深入、更推心置腹的对话。 　　■ 努力避免消极竞争，积极制定游戏规则 　　随着美国“重返亚洲”步伐的加快，中美关系的竞争性似乎表现得日益明显。事实上，亚太地区是一个广阔的舞台，双方的利益并非水火不相容，并不是必然走向对抗，两国有可能在这里做好合作共存这篇大文章。在其中，中美之间存在着一些竞争是自然的，问题是如何避免两国由竞争转变成为对手，并使这一地区成为两国合作共赢的平台。要做到这一点首先是避免消极竞争。在通常意义上，经济上的竞争往往会带来积极的效果，而安全上的竞争往往会导致“安全困境”， 前一段时间朝鲜半岛矛盾的激化已充分证明了这一点。为此，两国应努力避免和减少安全竞争，耀武与合纵连横并不能解决这一地区的安全问题，反而使问题激化，给整个地区带来更多的麻烦。与此同时，双方还应努力探讨双方合作共赢的新模式，其中探索设立一些双方都能共同遵守的游戏规则不失为一种可行的途径，因为，对于对方行为预期的增强有助于两国关系和整个地区形势的稳定。