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中评论坛：未来十年两岸的重大变数

http://www.CRNTT.com   2010-12-13 00:23:53

周志杰：对大陆的几点建议 　　今天学习非常多，听到非常多的观点，也有启发。接下来，我作几点补充： 　　第一，大陆要有面对蓝绿政党不断轮替的心理准备。大陆出台相关政策，应该考虑到台湾政党轮替的可能性。也就是说，大陆出台的政策，要以全体人民的利益为导向，而不是以某些政党的利益为导向；不管谁执政，大陆都能够保持自己政策的一贯性和稳定性。 　　第二，如前所述，大陆应以九二共识为基础，为台湾创设一个参与国际组织和国际活动的适当身份。在国际空间方面，现在两岸的互信还不够；大陆应该设法超越对台湾政党轮替的恐惧，以九二共识为基础，为台湾创设一个参与国际组织（特别是IGO）和国际活动的适当身份，让台湾成为一个介于合作非缔约方与缔约方之间的一种角色，而不仅只是观察员。这种弹性安排，可也要配合中国在IGO话语权的增长。大陆应该要有这样的信心。 　　第三，大陆应该创设一个包含台湾主体意识在内的民族认同的论述。也就是说，要很巧妙地让台湾的──包括国民党和民进党既有的论述，可以容纳在这个新的民族认同的形塑的论述当中。例如，国民党现在常用“中华民族”、民进党可以接受“华人”的概念，共产党若还是坚持“中国人”，在台湾就慢慢没有市场。何况，在国外的通说，Chinese感觉上已是专指“中华人民共和国的公民”，在大陆同胞眼中的台湾同胞在海外，其实很习惯被称为“Taiwanese”(台湾人)。因为，中国人的称号，已经被前者霸占了！“中国”亦然，国际社会上称中国就是专指中国大陆，所以台湾自然而然就是台湾了！谁理“台湾是中国一部分”的外交辞令，这是民众真切的感受。因此，一中各表的外部化，将是两岸开启政治协商后，针对台湾参与国际组织活动所必须面对的问题。大陆如何正视“中华民国”国际法人格的有效存续，并以双方在兼顾内外部因素后均能考虑接受的方式，扩大台湾在国际组织上的实际参与，是今后大陆对台工作能否“入岛入心”，促使台湾民众往converge或diverge方向移动的关键。 　　第四，我觉得更重要的是，两岸史观要对接，包括抗战史的还原；两岸没有理由不在所有的史观上对接，特别是1949年到目前为止“中华民国”播迁到台湾之后的历史的论述，应该加进大陆的教科书里面。 　　第五，大陆要有信心和行动代表台湾的外部利益。在涉外利益上，若从人类安全的视角看，大陆的利益与台湾的利益其实有很多重迭之处。两岸若能在国际事务的参与上形成共识，在和谐世界的建构过程中，台湾亦能出一份力量。目前，若大陆能先建议联合国及其附属机构，向台湾索取相关的统计数据，并在所有官方的统计资料中，并纳入台湾的相关统计。这将是对台湾的一大善意！

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