台湾防灾各做各的 落伍没效率

http://www.CRNTT.com   2010-11-04 11:32:55

惨剧难忘，陆客会将苏花公路视为畏途。 　　中评社台北11月4日讯／“每次风灾过后，均会引发政治口水战及社会争议。期盼政府防灾救灾之运作方式与体制，能做最佳的因应调整，让老百姓免于灾害的恐惧，这才是台湾人的福气。”《联合报》今天登出文化大学副教授杨之远、天气风险公司总经理彭启明的文章“防灾各做各的落伍没效率”，文章内容如下：　　 　　从去年的莫拉克，到今年的凡那比及梅姬，每一次台风都造成社会动荡及政治争议，但很多问题还没有解决，也未见政府深入检讨或改进。 　　在台湾，自动雨量监测系统之设站密度很高，且系统功能近年来也发展得不错，但还是要加强预报人员主观天气预报的经验，及气候研究分析能力。对于台风警报、停班与停课标准，除风速外，雨量也必须纳入警戒标准。 　　另外，“观光局”应随时掌握各景点之安全风险，并统计各景点在不同季节发生灾害的频率。这次宜兰、苏澳及花莲地区连续豪大雨，旅行业本应清楚苏花公路的危险性。“观光局”对旅行社，宜加强类似气候安全的教育及考评，建立适当的旅游安全通报系统。 　　而“交通部”公路总局应随时掌握各公路、桥梁之安全，及其于强风豪雨下之脆弱度，提出预警，或与气象单位联系，发布相关路况警讯，甚至可与“观光局”联系，劝导观光客及民众避免行走危险路段。 　　在气象学上，每小时降下30至49毫米的雨量就像水桶倒下来的雨势，而每小时50至79毫米的雨量就像身在瀑布当中，每小时80毫米以上，便会令人有无法呼吸的压迫感。 　　这些雨量带来的实质意义，许多进驻防灾中心的政务高官并没有能力认知，更无法做出迅速、正确的决定。而现有防灾系统需等海上警报发布后才启动，陆上警报发布才进入一级警戒，应变的速度明显不够快。 　　根据这几次经验，“中央”应该成立专职、常设之防灾总署，指挥官应为曾经担任地方县市长、熟悉地方业务，并了解“中央”政策之政务官。其辖下须有各种专业领域，例如土石流、气象、水文、海象、水库等事务部门，最重要的是，现有之防灾体系属被动接收各部会之资料，这种防灾体系相较于先进国家已属非常落伍。 　　防灾总署应将各部会之即时信息，整合到一个平台，内容包括：各县市可用之救灾机具数量，气象观测即时信息、环境监测信息、河床水位资料，以及水库水位资料、土石流监测信息，甚至各地避难所位置、病床数目等。 　　防灾总署之工作应为全年无休，才有充分时间预警，让民众及相关行业可提早做好准备。同时掌握即时信息，有效分配救灾资源，充分发挥救灾效能。 　　每次风灾过后，均会引发政治口水战及社会争议。期盼政府防灾救灾之运作方式与体制，能做最佳的因应调整，让老百姓免于灾害的恐惧，这才是台湾人的福气。