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中国能复制韩国房产税征收经验吗？

http://www.CRNTT.com   2010-06-23 10:45:30

评论链接：有关房产税的忽悠可以歇歇了（中青在线 周俊生 2010年6月23日） 　　上海市政府有关调控房地产市场的细则，尽管“楼梯”已经响过好几回，但至今尚未见到“人下来”。但是，有关这个细则的内容，已经在市场上流传了好几个版本。上海的细则之所以会成为一个高度瞩目的焦点，固然是因为上海是房地产市场的重镇，它的变化对全国市场的影响非常大，更重要的是，据说上海的调控细则引入了开征房产税的思路，这引起了市场的激烈争论。 　　有报道称，上海开征房产税的方案已经上报中央，而且有宽严两套方案，等待中央定夺。但是，昨天（6月22日）又有报道称，上海市政府内部的一位“相关人士”披露，尚未出台的细则中，并不包括房产税的有关内容。 　　有关上海开征房产税的消息，从今年5月中旬上海某证券媒体率先披露开始，在上海乃至全国房地产市场上掀起了轩然大波。伴随着激烈的“口水战”，不仅原来坚挺的房价为之松动，而且股市也因这个“重磅炸弹”的影响，出现了急剧下跌。看来，开征房产税的威力确实很大，但是，房产税的开征却始终面临着法理困扰——购房者已经一次性地支付了房屋所依附的土地的价款，这使国外房地产市场上推行的物业税，在我们这里失去了征收依据。在物业税无法征收的情况下，换一个房产税的“马甲”，也不是不可能，只是背后的“敛财”动机，依然令人怀疑。 　　事实已经证明，尽管政府部门对开征房产税表现出了浓厚的兴趣，在打压房价的民意支配下，征税似乎也有了充分的理由，但要将理论探讨化为一项可以付诸实践的政策，还存在着非常大的难度。目前的房价确实偏高，但高房价的出现，与政府通过税收等渠道从市场瓜分利益直接相关。因此，压低房价的首要行动是政府让利，规范税收，而不是增加税收，借着调控市场的名义进一步扩大自己的利益。 　　前不久，国务院在转发国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》的通知中，首次提出了“逐步推进房产税改革”的目标，这被作为政府将开征房产税的一个明确信号。但是，推进房产税改革需要一系列的改革与之配套，很难一蹴而就。上海的调控细则不纳入开征房产税的内容，不失为一个明智的政策选择。 　　房产税作为一个对房地产市场影响巨大的税种，当然有必要加以研究。但是，不能把研究人员的案头功课，作为将要实施的政策来看待，身处政府部门的研究人员，更不应该把自己的研究当作政府决策向市场进行推广。事实上，一个月来围绕着房产税出现的激烈争议，已经对一些投资市场产生了过度影响，这在对信息高度敏感的股票市场上，可以很清楚地感觉到，房产税甚至已经成为一些市场操纵者的利用工具。这其实是政府信息公开滞后的一种反应，面对信息混乱的状况，相关部门应当及时作出澄清，而不能任由一些似是而非或真假掺杂的信息——这通常是一些人的谋利手段——在市场蔓延，让它们对市场忽悠。 　　从这一点来说，上海市政府在房产税信息的公开上，显然有一定的改进之处。至今为止，尽管上海开征房产税的说法甚嚣尘上，却没有见到来自政府方面的权威说法。这种沉默不言，让一些面目不清的“相关人士”有了施展的舞台和可乘之机。

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