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防经济大起落 实现经济结构战略转型

http://www.CRNTT.com   2010-04-16 08:03:15

要通过系统性的政策设计与有效的执行力来实现经济结构的战略转型 　　中评社北京4月16日讯／货币政策走向之所以举棋难定，是因为货币政策不得不考虑去年超大规模刺激措施的后续效应。无论是力主尽早退出的激进观点还是适度宽松政策的延续，其实都绕不过宏观调控的“跷跷板”。 《上海证券报》发表上海外国语大学东方管理研究中心副主任章玉贵文章认为，政府应在出台相关重大决策时保持冷静的头脑与适当的“超脱”，通过系统性的政策设计与有效的执行力来实现经济结构的战略转型，防止中国经济出现大的起落。 　　文章分析，为什么驾驭中国经济就像坐“跷跷板”，稍微用点力就会大起大落？也许，宏观调控作为世界级命题，从来就是要折磨着无数中外财经高官神经的。不过，当应对经济危机真的成为各国的头等大事时，从工具价值角度来看，中国自2008年底启动的一揽子经济刺激措施无疑是相当成功的，也为全球经济复苏作出贡献，因此广受认可。但是另一方面，中国当时对危机的反应力度是否有那么一点过头了？ 　　众所周知，中国并非危机的起源地，也不是受危机冲击最严重的国家，但动员力举世无匹的中国为应对危机而出台的财政政策力度显然不输任何国家，货币政策也是相当宽松。已有数据证明，中国财政刺激资金占GDP的比重远超美英等危机中心国。昔日傲慢的英国以及作为当世经济“一哥”的美国，也许会异常羡慕中国在短短一年之内就放出了9.6万亿元的贷款。但我们应当明白：超大规模刺激政策，实施容易退出难。 　　对中国这样一个经济规模即将迈上5万亿美元台阶的巨型经济体来说，如果不能建立一种能使经济保持持续活力的增长机制，不能有效解决长期积累的矛盾，在经济困难时期主要依靠投资和出口来“热启动”，只会使业已失衡的经济平添更大的转型成本。已有人在担心，在天量信贷投放结构不合理的情况下，继续执行既有货币政策可能导致经济失衡加剧、资产价格泡沫膨胀以及令人担忧的通胀可能再度抬头。一如官方普遍承认的，去年中国经济企稳回升主要依赖投资拉动和政策支撑，企业内生动力与活力皆不足。例如，去年国民经济增长8.7%，而来自投资的贡献率就高达8个百分点。而今年一季度经济形势的好转，很大程度上也得益于投资拉动和政策支撑。难怪负责工业经济运行的李荣融就格外担心：如果刺激政策退出，经济增长很可能就会掉下来。

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