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| 中国风电：受热捧的亏本生意 | |
http://www.CRNTT.com 2010-03-18 11:42:49 |
两会期间，工信部副部长苗圩批评中国风电产能过剩，并点名批评甘肃酒泉所建的千万千瓦级电站，而酒泉当地官员近日通过媒体驳斥了这一说法。但毋庸置疑的是，我国风电产能的确存在过剩，官方亦予以承认。 不过风电产业最蹊跷的现象在于：这个配套电网至今不完善、大量设备闲置、上网价格被压低的产业，是如何一再吸引大型央企、地方政府挤破脑袋也要进入的？ ★政策信号：这是稳赚不赔的买卖 2003年前，风电发展缓慢 一个人装修房子，当卫生间的所有卫浴设备都安好后，却突然发现没有打通下水道。风电产业就处于这样一个尴尬的境地，大量风电场建成后，却苦于找不到接入电网，产出无法送到用户手中。这种尴尬显然不是无知与疏忽大意能解释的。 实际上在2003年之前，我国的风电产业发展都还处于平缓状态。1985年，我国开始相续引进丹麦、德国等国家的风电设备，但只是小范围试点。1995年，原电力工业部曾提出2000年风电装机量达到100万千瓦的目标，但2004年却只完成了76.4万千瓦。可仅一年后，这个数字就变成了126万千瓦，4年后突破894万千瓦。而如今内蒙、甘肃等省的胃口已经奔向千万千瓦去了，甚至连云南这样不具备风能优势的省份也上马项目。 04年前后，政策刺激下疯狂上马 2004年前后是中国风电产业的转折时刻，相续有政策利好释出。在“十一五”的风能指标计划中，国家计划推出1000万千瓦的装机容量。 而发改委亦打破特许，下放了5万千瓦级以下项目的审批权，这实际上给地方开了一个口子，很多地方政府将风电项目拆分成若干个小于5万千瓦的项目，以此逃避审查。据报道，内蒙古一地方政府就将一片40万千瓦的风电场，拆分成8个4.95万千瓦的风电场核准给同一家公司开发。 地方热衷风电项目最重要的原因，是2006年国家颁布的《可再生能源法》，其中对风电项目的扶持多少有过头的嫌疑，该法要求：电网企业应当全额收购可再生能源，为了支持新能源发展，新能源发电的上网电价也比传统电源要高。这种扭曲价格的政策行为，给予了风电投资者们极强的信心。产多少卖多少，这是天下最大的好事。 虽然亏损，但仍趋之若鹜 风电突然“发力”始于2005年国家可再生能源法的出台。这部于今年1月1日起施行的法律给风力发电产业描绘出了一幅美好的前景。各大公司像跑马圈地，一窝蜂地上，争项目、争设备。趋之如骛的投资者在招标时亮出“跳楼价”，使很多风电项目仍处于亏损状态。 风电产业政策有着极强的计划色彩，这使得国内不少风电厂距离电网都有数百公里的距离，管道建设需要费用。高额的输电成本和低廉的买电国家定价，电网巨头们对此自然没兴趣，因而政策优惠就很难落实到风电企业上。 根据2009年电监会《中国风电发展现状调研报告》显示，我国多数项目等效满负荷运行小时数远低于设计值，但这仍未能阻止风电热。据悉，山东鲁能、三峡等大型国企都有意将风电作为未来重要业务。而内蒙古更制定了2010达到500万千瓦的目标，有意思的是中央对内蒙的规划才100万千瓦。 |
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