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吴智钢：中国应该继续适度减持美国国债

http://www.CRNTT.com   2010-02-24 09:17:11

2008年7月以来的1年时间内，正值国际金融危机全面爆发和深化的期间，中国大量增持美国国债，有助于加强世界各国之间的合作，共同抵御金融危机，客观上也有助于保持美元资产价格的稳定；中国超过2万亿美元的外汇储备多数是美元资产，美元资产价格的稳定，对中国外汇储备的保值相当重要。而从2009年中期以来，国际金融危机和经济危机都已经基本见底，过多持有美国国债将面临系统性风险。 　　美国债面临系统性风险 　　让美元贬值是美国政府应对危机的历来手法。美国为了应对此次危机，采取了“量化宽松”的货币政策，美联储不惜印美元用以购买债券，当前美国政府的债务已经超过了12万亿美元，接近美国GDP的90%，美国政府2010财年预算赤字将至少高达1.56万亿美元，约占美国GDP的10.6%，创出历史记录。更值得注意的是，从奥巴马政府公布的改革计划来看，美国政府不仅没有采取对策以缩小财政赤字，而且还将进一步扩大这个赤字。如此庞大的债务和巨额的财政赤字已经使美国国债面临着系统性风险。 　　美联储理事、堪萨斯联储主席霍恩于2月16日在为预算改革委员会准备的演讲稿中警告称，美国政府“若不在财政领域采取预防性矫正举措，美国可能会爆发又一场危机。” 杜拜和希腊的主权债务危机已经引起世界各国对债务危机进一步蔓延的忧虑，对美国如此庞大的债务和财政赤字，各国都应该做一些预防性的措施。 　　应该继续减持美国国债 　　在本轮金融危机期间，中美之间的经济表现有着巨大的反差，加上两国原来就有不同的国情，理论上看，应该采取各自不同的经济调控政策和货币政策。但是，在中国持有巨额的美元资产，要考虑到这些美元资产的保值，并且要保持人民币汇率和美元汇率的大致稳定的情况下，中国经济调控政策和货币政策的自主权将受到一定的限制。即中国央行的货币政策将不得不受美联储货币政策的影响。 　　同时，由于目前在中国外汇储备当中，美元所占的比重过大，中国央行不得不在国内投放巨额的人民币垫款，这样就使人民币流动性难以得到真正的控制。另一方面，减持美国国债也是人民币国际化的需要。在国际金融危机爆发后，中国央行行长率先公开质疑美元国际金融霸主地位，提出要让国际储备货币多元化的目标，与此同时，人民币国际化的进程悄然提速。在中国外汇储备中减少美元资产的比重，实现外汇储备多元化，才有利于人民币的国际化。 　　因此，中国的外汇储备也应该进行结构性调整。从防范风险，提升中国央行货币政策的自主权和灵活性，适应中国经济的后续发展这些角度看，中国都应该进一步适度减持美国国债。

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