中国能源储备 尚需“加油”

http://www.CRNTT.com   2009-08-29 09:06:47

石油战略储备对国家保持稳定发展具有重要作用 　　中评社北京8月29日讯／日前，国家能源局宣布，中国石油储备一期项目的四个基地已全部建成。由此，中国石油储备跨出了“从无到有”的历史性一步，形成了石油安全的初步保障。解放日报发表记者李蕾述评文章称，目前中国的石油战略储备能力只有30天左右，与国际能源署(IEA)规定的90天的“达标线”还有差距。因此，中国的石油战略储备还有一段路要走。 　　石油储备成为当务之急。目前，中国已经成为全球石油消费增长最快的国家，同时也是全球第二大石油进口国。有专家预测，到2020年，中国石油消费量的缺口将达2亿多吨；但就国内石油的供应量而言，几乎今后新增的石油需求量都要依靠进口。同时，近年来国际原油市场跌宕起伏，使中国增加了高达百亿美元的购油成本。按照中国每天进口300万桶石油计算，国际油价每上涨10美元/桶，中国每天就要多支付3000万美元。也就是说，由于中国石油对进口的高度依存，石油进口渠道单一，中国进口石油的“价格安全”问题已经凸显，因此，建立石油战略储备成为当务之急。 　　文章分析，中国首批四大石油储备基地建成后，总共能形成10余天消费量的石油战略储备能力，加上全国石油系统内部的商用石油储备能力，中国总的石油储备能力可以超过30天。但这与国际能源署成员国的 “达标线”还有一段距离。目前，在国际能源机构成员国中，美国的石油储备规模约为9400万吨，日本约为4000万吨，德国约为2600万吨，分别相当于本国56天、92天和76天的石油净进口量。对中国来说，争取“达标”是大势所趋，“达标”后，中国能按照国际惯例建立自己的预警应急体系，形成与其他石油进口国之间的国际合作，降低因油气供应不安全所造成的影响等。 　　然而，能源战略储备的部署并不能一蹴而就。首先，石油储备基地的建设并不是孤立的，而应是一个系统工程，包括港口、石化中心、转运站、输油管网等一系列储运分配的配套设施。今年，国家将建设八个二期战略石油储备基地，目前在地理位置上，首批储备基地已经建在了沿海，为了保证战略储备，未来还将向内陆延伸。  　　纵观全球，目前各国都在广泛使用法律和经济手段建立战略石油储备，并积极探索石油安全储备的商业化运营体系。这也给中国的石油战略储备提出了新的要求。为此，中国正着手建立以国家战略石油储备、地方石油储备、企业商业储备和中小型公司石油储备为主体的四级石油储备体系。其中，国家战略石油储备和三大石油公司的商业石油储备已在建设，而地方政府的石油储备和中小型公司的石油储备还在研究阶段。 　　文章最后说，经历了去年国际油价大幅调整之后，大多数机构预测，今年的平均油价将会在50-70美元/桶之间徘徊。这对于中国来说，是一个难得的油价超低位时期。我们应当抓住国际低油价的机遇，给中国的能源战略储备多“加油”。