解教育难题 中国须破釜沉舟

http://www.CRNTT.com   2009-07-12 10:28:41

教育难题突显于高考，却根值于普教。 　　中评社香港7月12日讯／资深评论员陈群今天在《大公报》登出文章“解教育难题须破釜沉舟”。作者表示:“我国教育难题突显于高考，却根值于普教，这是历史与国情形成的无奈。如今确实到了破釜沉舟破解教育难题的时候。破釜者，‘教育有类’之釜；沉舟者，‘重点中学’之舟。” 文章内容如下: 　　一年一度的“高考关”已过，涉考方方面面千姿百态。笔者近日与某名牌大学校长吃饭，校长席间多次接电话，内容都是与其他名牌大学“争状元”。“状元”志得意满，直接向名校讲条件，名校也抛出诱饵以拉拢“状元”。其他高分生虽无“状元”之特权，却也弹冠相庆，属于“精英游戏”类。分数与录取线沾边者或惶然或紧张，四处探消息托门子，属于“平民游戏”类。分低无望者或苦恼或抑郁，茶饭不思，甚至萌发轻生念，家长如过鬼门关，属于“赤贫游戏”类……笔者以为，我国教育难题突显于高考，却根值于普教，这是历史与国情形成的无奈。如今确实到了破釜沉舟破解教育难题的时候。破釜者，“教育有类”之釜；沉舟者，“重点中学”之舟。 　　　　　　　　　　 “重点中学”五大罪状 　　我国普通教育的核心问题，在于拚死挤入“重点中学”。北京理工大学杨东平教授提出“打倒”比“‘黄赌毒’还厉害的‘奥数教育’”，舆论一片响应，一致判定所谓“重点中学”，是比奥数教育更滥的社会毒瘤。据凤凰网随机调查，赞同取缔“重点中学”的民调比例高达90%。有媒体指出，皆因“重点中学”犯有五宗大罪：其一，垄断资源破坏公平。大量社会教育资源向“重点中学”倾斜，渐成“富裕聚集效应”，教育资源被强势阶层所占有，人为造成教育“两极分化”。其二，精英教育误人子弟。“重点中学”已成为精英教育的典型模式，成为众多平民子女不可逾的鬼门关。重点中学一般都是晚8时以后放学，已被灌晕了10个学时的学生，留下永远做不完的作业，家长或家教陪战到深夜十一、二点，摧残学生身心健康，桎梏学生全面发展能力，许多学生长成了高分低能的“小眼镜”。其三，高额收费为害百姓。重点中学所谓的“三限生”录取制，往往形成“交钱制”。在分数线以下的，分别收取3万、6万、8万、12万，甚至更高的费用。有的差1分，收1万，所谓“分分如金，愁煞百姓”。其四，垄断资源催生腐败。“重点中学”使用“择校金钱”大搞建筑，添置硬件，吃回扣现象不在少数。其五，重点教育封杀农民。由于农村财政微薄、好老师被挖走，无论孩子多么天资绝佳，也难觅好校。即使拚命考上县“重点中学”，农民仍难以承受高昂费用。“重点中学”体制强化着城乡二元结构。 　　“重点中学”实行的是“教育有类”原则，是违宪违法的。此难发端于教育部《关于分期分批办好重点中学的决定》，不仅违反《中华人民共和国宪法》关于“公民享有平等权利”之规定，而且直接违背《义务教育法》第22条“在义务教育阶段不得分重点学校和非重点学校”之规定。“重点中学”制度剥夺了绝大多数公民及其子女所享有的教育平等权，打乱了社会主义的社会公平。笔者自问，难道作为教育主管部门的教育部，竟会不知道“重点中学”的危害性？笔者了解教育官员的“无奈”，从实践中的“办好重点”到立法中的“取消重点”，有一个漫长复杂的过程。但无论如何，因无奈而违法是不能苟且了。笔者近读2006年9月1日起施行的《中华人民共和国义务教育法（修订）》，摘录一些关于“教育有类”违法的条款： 　　　　　　　　　　　　　　　　　“教育有类”违宪违法 　　第二条，……义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。第四条，凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年……依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。第六条，……人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展……保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。第十二条，适龄儿童、少年免试入学。……就近入学。第二十二条，……应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。第五十六条，学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用……第六十条，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　近日央视“聚焦‘小升初’”节目，竟长达4个小时。无奈、复杂、困难、国情……关键在于“社会资源不平衡”、“重点中学条件好收入高”、“好老师不愿去差学校”，使义务教育法“难以推行”。说白了，就难在一个“钱”字。令人欣慰的是，从中央到许多地方，都注意到“重点中学”的危害性，正在出台取消“重点学校”的民心举措。有专家提出“取缔七法”：一曰对教育资源配置一视同仁，并优先向薄弱学校、薄弱地区（农村）倾斜；二曰各校统一分数录取；三曰绝对禁止学校举办奥数班、特长班、重点班；四曰高中与初中彻底分离；五曰对地方政府，以教育公平性为基本标准，对各校德智体全面考核；六曰对各校教师彻底拆分；七曰追究违法收费。  　　　　　　　　　　　　　　　　　 　“资源”与“财富”要均衡 　　长期来“重点中学”之争喋喋不休，但中国的事情还得按中国招数办，则是不争的事实。美、日等发达国家没有“重点中学”之制，一律“平等普教”、“就近入学”，值得借鉴。笔者以为，借鉴重点不在方法，而是“资源”与“财富”的均衡──学校硬件要均衡，师资配备要均衡，教师收入要均衡──说难，难于上青天；说不难，只须破釜沉舟。狠心依法行事，数年当见成效。