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陈云林：开创两岸关系和平发展新局面

http://www.CRNTT.com   2009-03-10 08:08:14

三 　　回顾海协会与台湾海基会商谈的历史，两岸协商谈判不仅是推动两岸关系改善与发展的重要途径，也是维护两岸关系政治基础的有效方式。1987年底，台湾当局被迫开放台湾居民赴大陆探亲，长达38年之久的两岸同胞隔绝状态被打破，海峡两岸人员往来和经济文化交流迅猛发展，两岸同胞交往中衍生的具体问题日益增多，两岸接触商谈成为两岸关系发展的迫切要求。上世纪90年代初，两岸双方先后成立协商谈判的受权团体，达成体现坚持一个中国原则的“九二共识”，确立了两岸协商谈判的政治基础，建立了两岸协商谈判的制度化渠道。1993年4月，两会在新加坡举行汪辜会谈，就加强两岸经济合作、处理两岸交往中的具体事务性问题开展协商，签署了《汪辜会谈共同协议》、《两会联系与会谈制度协议》、《两岸公证书使用查证协议》、《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》四项协议。汪辜会谈是1949年以来两岸高层人士的首次会晤，结束了两岸不接触、不谈判的历史，开启了两岸关系由对峙走向对话的新局面，标志着两岸关系迈出了历史性的重要一步。1995年以后，随着李登辉分裂活动的加剧，两会商谈跌宕曲折，几起几落。2000年5月，陈水扁执政当局不仅否定“九二共识”，而且不断推行“台独”活动。在此情况下，两岸协商谈判被迫中断，涉及两岸同胞民生福祉的重大事项迟迟不能得到妥善解决，两岸双方痛失通过协商推进两岸关系发展的宝贵的十年。直至2008年5月，两岸关系发展才出现新的转机。6月中旬，海协会与台湾海基会在“九二共识”基础上恢复了中断近10年的制度化协商，两会签署《海峡两岸包机会谈纪要》、《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。11月，两会领导人首次实现在台湾举行会谈，开启了两会制度化协商的新里程，签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》以及《海峡两岸食品安全协议》等四项协议，实现了两岸同胞期盼30年之久的直接通邮、通航，便利了两岸同胞往来，扩大了两岸经济合作，维护了两岸消费者健康权益，给两岸同胞带来了实实在在的利益，揭开两岸关系发展新的一页。 　　两会协商成功与挫折两个方面的经验，为我们推进两岸关系和平发展提供了深刻的启示。首先，两岸同胞都是中国人。两岸协商谈判集中体现了两岸同胞要接触、要交流、要合作的强烈的民族情感和民族意愿。世界上不同国家、不同民族尚且能够通过协商谈判化解矛盾、解决争端、开展合作，两岸同胞是一家人，更应该这样做，而且应该做得更好。两岸协商谈判不仅是平等协商、解决问题的过程，也是双方加深了解、增进互信的有效方式。这是构建两岸关系和平发展框架、不断开创两岸关系和平发展新局面的重要途径和不可或缺的重要方式。第二，坚持大陆和台湾同属一个中国，是两岸协商谈判的政治基础，坚持“九二共识”就是坚持双方对于大陆和台湾同属一个中国的认同。有了这一政治基础，两岸双方就能够建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢，两岸协商就能够有效推进，两岸同胞的利益就能够得到充分维护。在两岸关系和平发展过程中，双方虽然不能立即消弭所有分歧，但完全可以通过平等协商，把握民族命运，实现互利双赢，共创美好未来。第三，“台独”分裂势力及其活动是两岸关系发展和两岸协商谈判的最大破坏力量，必须坚决予以反对和遏制。“台独”分裂势力及其活动危害台海和平、损害两岸同胞的根本利益。历史经验说明，只要“台独”势力猖獗，两岸关系就会遭遇困难甚至濒临险境；只要“台独”势力受到遏制，两岸关系就能拨云见日。“台独”是一条走不通的死路。两岸同胞求和平求发展的愿望不可拂逆。“台独”势力尽管可以欺骗、裹挟台湾民众于一时，喧嚣、横行于一时，但终究改变不了它必然失败的命运。当然，要彻底消除长期以来“台独”思想对台湾民众的毒害，仍需要我们付出很大努力。当前和今后一个时期，“台独”分裂势力仍然是两岸关系和平发展的最大现实威胁。只有继续反对和遏制“台独”，才能为两岸协商谈判和两岸关系和平发展提供稳定环境和可靠保障。 　　推动两岸关系和平发展，是我们实现国家发展战略的重要组成部分。促进两岸协商谈判，将贯穿于两岸关系和平发展与实现祖国和平统一的全部历史进程。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央要求上来，切实用讲话精神指导对台工作实践，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，抓住难得的历史机遇，努力构建两岸关系和平发展框架，不断开创两岸关系和平发展的新局面。

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