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经济制高战略 藉大陆通往世界

http://www.CRNTT.com   2009-03-01 11:42:13  


两岸签署CECA,台湾可以藉大陆通往世界。
  中评社香港3月1日讯/台湾工研院产经中心研究员王永健今天在《联合报》发表文章,认为台湾“无法改变世界的贸易流和自身的产业结构”,“两岸签订类似的协议,对台湾而言是扩大进军大陆市场,更是经由大陆通向大陆以外市场,这是一个制高的战略。”文章内容如下:
 
  民国七十七年政府在美国压力下,准备开放美国火鸡肉进口,此举触怒台湾鸡农,在当年三月廿一日群至“经济部”国贸局抗议,并且蛋洗当时的萧万长局长。廿一年过去,台湾养鸡业消失了吗?

  重提这段往事,无意褒贬只是提醒大家,从历史的角度看近日两岸经济协定的争执,可能会有不同的看法。

  首先看农业。有人说,一旦开放大陆农产品进口,农民会和当年鸡农一样等死。不过,台湾是否一定吃亏,这倒不一定;纵然大陆地大物廉,但食品类有口味因素,台湾的农产品多样且质佳,例如西瓜,绝对有竞争力。

  农产品的竞争不光只有价格因素,还有行销因素,以前的稻米和鸡蛋是没有品牌的,但现在有品牌的在超级市场不见得比较便宜,一样卖得吓吓叫。

  有人认为台湾不签综合性经济合作协定就会边缘化,他们质疑没有加入东协加一(或加N)的“国家”怎么办?这是没有看清全貌才会有此一说。

  本来在WTO架构下完成全球性的自由贸易是最好的,但是WTO的国际性谈判自多哈回合受阻,各国或地区退而藉由局部性的自由贸易逐渐扩大涵盖的区域或种类,这也是在WTO的许可和规范下进行。两岸签订类似的协议,对台湾而言是扩大进军大陆市场,更是经由大陆通向大陆以外市场,这是一个制高的战略。

  台湾的头号经贸竞争对手不是大陆,也非日本,而是南韩,东协加三中的三,便是大陆、南韩和日本,当他们和东南亚整合成一个人口有廿几亿的无关税障碍经济区,台湾如何与南韩竞争?

  以石化业为例,台湾与南韩业者的平均获利率都在百分之六左右,大陆的进口关税约百分之六点五,当南韩的石化产品可以免关税进入大陆,而台湾的石化产品却要被课百分之六点五的关税,只有回家“凉伴”———冷飕飕地作伴。

  许多人担心两岸签署经济协定后,台湾对大陆的倚赖会加深,加速向大陆倾斜。这种忧虑并非无的放矢,但用人为的手段干预效果不大。民进党执政八年采“锁国主义”,之前的李登辉采戒急用忍,结果证明或可绑住商人的手,但锁不住他们的脚,台湾对大陆的投资与贸易有增无减。

  在萧万长被丢鸡蛋的年代,正是台湾对美贸易正旺的时期,对美出口占台湾总出口最高达百分之四十八,当时政府强打分散贸易的政策,派出赴美、赴欧采购团;已故“经济部长”赵耀东也曾激烈地限制日货,外交与“经济部”门率领业者到中美洲设工业区和设厂,结果这些措施,改变不了偏重某些贸易国的情形。

  这主要是因为我们无法改变世界的贸易流和自身的产业结构所致。如今大陆不但是制造基地,还成了世界重要市场,以致台湾的出口有四成跑到大陆,可以预见的是,除非结构或世界贸易趋势改变,不然类似南进的措施也只能点缀点缀。

  不过,去年起大陆的一些政策措施,如实施劳动合同法,已使大陆的经营环境有所转变,后续效应还待观察。

  与大陆签订综经协定,不是台湾解决经济问题的万灵丹,得失利弊必须好好盘算,政府有必要委托专家、学者和智库进行更深入的研究,并且加强和全民及反对人士好好沟通,纾解他们的疑虑,更重要的是要让一个经济协定真正对台湾的升级与转型有利。