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中评月刊：试析台湾当局的对美游说

http://www.CRNTT.com   2025-08-04 00:04:33

赖清德上任后，随之美国大选以特朗普重返执政落幕，在特朗普“美国优先”的政策下，关于台湾当局对美游说的研究亟须更新。赖清德上台后继续沿用蔡英文的“外事”与“安全”团队，重用亲美“抗中”的“台独”顽固分子，台湾当局对美游说手段日趋成熟。因此，本文首先讨论赖清德当局对美游说的环境要素，在美国“疑赖论”和岛内“疑美论”持续发酵的背景下，特朗普政府奉行商人性的交易思维，给民进党当局带来极大的战略焦虑，将进一步刺激其游说意愿，加大对美游说力度。其次分析赖清德上台以来对美游说的典型案例，解析其游说行为，探究台湾当局对美游说的特点，最后在此基础上分析赖清德当局对美游说活动的影响空间。 　　二、“疑赖论”和“疑美论”下的游说环境 　　游说环境直接影响着游说目的，刺激游说意愿，为各项游说议程设定了前置性条件。各游说主客体之间的相互作用受制于游说环境。因而，考察游说环境对于分析赖清德当局对美游说活动具有重要的现实意义。当前，台湾当局游说环境的根本背景是中美关系，表现为“疑赖论”与“疑美论”交织。 　　（一）“疑赖论”：中美关系与美国对台政策 　　美国对台政策的取向导源于中美关系，中美如今走向全面的战略竞争，美国将台湾视为遏制中国发展的重要棋子，试图通过打“台湾牌”来实现其战略目标。例如拜登政府时期的“一体化战略”，将台湾纳入“印太战略”，提升其在区域战略中的地位，不断强化了美国对台的影响力，并且推动台湾问题国际化〔1〕。特朗普重返白宫，美国自由国际主义退潮，转而走向政治保守主义，指责中国为修正主义国家挑战美国的领导地位，特朗普政府及其政治盟友对华态度将会更加强硬。可以预见的是，美国在台湾问题上的“战略模糊”尚未被完全打破。台当局对美游说的直接目的便是希望影响美国对台政策，实现对华新冷战的美国保守派和岛内“台独”分裂势力的政治勾连，而这之间的阻碍之一便是“疑赖论”。

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