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中评月刊：美涉港单边制裁的非法性

http://www.CRNTT.com   2024-08-18 00:02:11

三、应对美国涉港单边制裁的建议 　　（一）积极运用现有国际法规则 　　针对美国涉港单边制裁的非法性，我国可以尝试根据《宪章》第33条和平解决国际争端的方式维护国家利益。第一，我国可以就美国涉港制裁行为与美国进行谈判、协商、调查、和解，要求美国遵守《宪章》规定的主权平等、不干涉内政的原则，撤销对香港的各项制裁，若双方的初步谈判和协商未能获得成效，可以就涉港制裁的焦点问题成立国际调查委员会进行调查，借助国际平台对美国造谣的不实内容向社会各界进行彻底澄清，例如美国以《香港国安法》侵害香港的民主自治、违背《中英联合声明》为借口实施了涉港制裁，那么就是否存在美国所指问题由国际调查委员会进行调查，若双方不能够根据调查结果达成和解，美国不愿意撤销涉港制裁，或美国不愿意直接进行谈判，则可以由联合国作为第三方调停者，在双方之间进行谈判，最终达成一个双方都能接受的处理结果。第二，如果上述方式未取得进展，我国可以就美国涉港制裁违反国际习惯法、国际法基本原则、联大决议等问题，向美国提出通过国际仲裁或国际诉讼解决争议。第三，我国还可以借助《国家责任条款草案》（以下简称“《草案》”）论证美国涉港单边制裁的非法性，根据《草案》第2条，美国的涉港单边措施在本质上构成“国际不法行为”。那么，根据《草案》43、52条，我国作为受害国，可以实施针对美国的反措施，并将我国要采取相应反措施的决定告知美国，要求其承担相应的国际责任，包括履行不干涉内政的国家义务，停止对香港地区的有关单边制裁。  　　（二）善用国内反制裁法律法规 　　基于美国涉港单边制裁的非法性，我国可以依据中国的法律对美国实施反制，实施反制的方式有两种，一种是依据中国大陆的法律实施反制裁，另一种是依据中国香港的法律实施反制裁。具体来看： 　　第一种，依据中国大陆的法律。根据《反外国制裁法》第3、4、6条对美国进行反制，将参与涉港非法制裁的个人和组织列入反制清单，对其实施不予签发签证、不准入境、注销签证，查封、扣押、冻结参与制裁者在我国境内的动产、不动产和其他各类财产等反制裁措施。另外，根据第11至15条的规定，对于其他协助美国对香港实施单边制裁的组织和个人，我国可以向大陆的法院起诉，要求其停止侵害，并对所遭受的损失予以赔偿。

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