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中评智库:美对台政策民意变化影响

http://www.CRNTT.com   2023-10-29 00:00:44  


 
  (四)美国民众多数人对台湾问题和两岸关系的瞭解程度不足,支持协防台湾的人数可能有所波动

  美国历史上,大多数人支持派遣美军为另一个国家或地区而战并不常见,尤其是当有关国家不是条约盟友时,但多年来美国民众在台湾问题上的看法一直在朝着错误的方向发展。在理论上,美国普遍愿意保卫台湾,这不仅有助于美国继续对台军售,而且有助于在美台之间发展实质性关系。然而,根据2022年6月Morning Consult的民调,大多数人对东亚和中国的历史没有瞭解,只有15%的选民称自己对两岸关系“非常熟悉”。〔23〕舆观调查网和《经济学人》周刊联合进行的民调,对于台海两岸爆发直接军事冲突时美国是否应该武力协防台湾这一问题上,47%的受访者表示他们对这个问题瞭解不够。〔24〕可见民众对台湾问题与两岸关系的瞭解不多,因此民众的涉台认知很容易被其所接触的信息所塑造。

  此外,虽然目前的民调数据显示美国民众对于台海冲突时美国协防台湾的支持度是有所上升的,但这种支持可能仍然基于在台海没有直接军事冲突的情况下。研究普遍发现,尽管民众在台湾问题上的看法可能受到领导层和政策精英的影响,但美国公众仍然受到美国参战时伤亡的强烈影响。这也就意味着目前对于派兵保卫台湾的公众支持可能会有所改变,因为公众对这些问题的看法是随着形势变化有所改变。尽管美国民主党及共和党均对北京都抱持强硬立场,但民众对军事选择的支持可能会减弱并会减少对台湾的支持。因此,美国民众虽支持军事方式介入台海冲突,但仅限于派军机和军舰,而非美国军队直接参战。预想到美方军事介入的伤亡,就会驱使美国人反对介入武装冲突,而更倾向以经济制裁等方式回应,以避免战事造成美国士兵伤亡。此外,民众支持保卫台湾,虽然可能会降低国内援台的政治成本,但并不一定意味着美国有保卫台湾的能力,随着中美在台海和印太地区实力差距的缩小,美国民众可能还会考虑美国协防台湾自身能力的问题。

  二、美国对台政策民意变化的影响因素

  通过对民调数据的分析可以看出,拜登政府上台以来,美国涉台民意走向趋于非理性化,对台湾的好感度和对台海局势的关注度均有所提升。美国近年来对台民意的变化离不开各种因素的影响,主要包括美国政府对于中美关系采取的更加强硬的立场以及中美战略竞争的新态势、俄乌冲突造成的民众对台海局势恶化的担忧、媒体的报导及智库学者的观点以及自身对于中国综合国力提升与中国统一政治意愿增强的感知等因素。

  (一)美国政府开启全面对华战略竞争,民意与政见互动挺台反中成跨党社会共识

  美国的台海政策是其全球战略、亚太战略和对华战略重要组成部分,美国对台政策服务于它的对华政策。自1979年美国承认一个中国以来,对台湾一直采取“战略模糊”的策略,向台湾提供武器,但不明确表示会协防台湾。中国综合国力的增强,引发了关于这一政策是否明智的辩论。美国对于中美两国实力差距缩小感到担忧,对中国实力与意图缺乏正确判断,台湾问题是美国战略上牵制中国最重要的筹码。支持美国协防台湾的人士认为,台湾是一个重要民主盟友,其战略位置可以防止中国向印太地区扩张,而且台湾也是宝贵的交易伙伴,生产半导体和其他重要电子产品。 


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