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中评智库：美国与华对抗的战略困境

http://www.CRNTT.com   2022-09-05 00:08:40

1943年11月22日至26日举行的开罗会议是最早提出把台湾交还给中国的国际会议。当时，中美英三国领导人就反法西斯联合作战问题进行了讨论，参加会议的美国总统罗斯福为加强中美英三国共同作战反击日军，激励和增强中国军人打击日本侵略者的意志，主动提及在战后应该把日本侵占的中国东北、台湾及澎湖列岛等领土主权交还给中国。经过中美英三国代表多轮双边和三边会议的讨论，最终达成一揽子协议，明确了三国军人共同加强对日联合作战，直至日本无条件投降。同时，会议确定把中国东北、台湾及澎湖列岛交还给中国。从《开罗宣言》中所传达的信息是非常明确的，即中国军人将加强对日作战，作为回报，中国政府在战后收复被日本所窃取的中国领土。因此可以说，台湾回归中国是中国军民在对日作战中做出了巨大民族牺牲换来的，是中国人民用血的代价得来的。中国东北、台湾岛和澎湖列岛回归是中国人民抗日战争的胜利成果。1945年10月25日日本政府依据《波茨坦公告》的精神，实践了中美英三国《开罗宣言》的条件，交出了台湾岛，实现了台湾回到中国怀抱的目标。 　　在台湾成为中国的一部分之后，中国国内的政治斗争发生了激烈的冲突，导致了民国政府被推翻，国民党当局退守到台湾岛，形成了两岸现在的格局。1949年新中国成立，美国总统杜鲁门在1950年1月5日发表声明，承认“台湾是中国人的事，美国不予干涉”。只是同年6月25日朝鲜半岛发生战争，6月27日杜鲁门再次发表声明，吞噬了1月5日声明的立场，派遣美国军队到台湾海峡进行巡逻，阻止解放军解放台湾。这导致了海峡两岸虽然同属一个中国，但在长达30多年的时间里彼此没有往来的状况。 　　1972年2月下旬尼克松总统访华，再次确认海峡两岸的中国人都承认一个中国，承认台湾属于中国的一部分。在尼克松总统结束访华前夕发表的《中美上海公报》显示，“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”尼克松访华为中美两国政府1979年正式建立外交关系作了重要的铺垫。中美双方在“台湾问题”上已经形成了共识，否定了国际社会中存在的所谓“台湾地位未定论”的观点，回到了1943年12月《开罗宣言》所阐述的立场，即台湾已经回归中国的基础上，确认台湾是中国的一部分，并特别强调美国政府对这一立场不提出异议。 　　在尼克松总统访华之后，经过长达近7年的谈判，美国政府接受了中国政府所提出的“撤军、断交、废约建交三原则“。1979年中美两国政府正式宣布建立外交关系。如果说尼克松总统访华发表的《中美上海公报》的意义在于连接了美国政府自《开罗宣言》之后“台湾属于中国一部分”的主张写进了《中美上海公报》，成为中美两国政府的共识，那么《中美建交公报》的意义在于“美国政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府”的立场。这一立场否定了在台湾的所谓“中华民国政府”是中国政府的立场。在这一建交公报中，美国政府又再次明确强调：“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。”

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