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中评智库：美对台湾社会的控制改造

http://www.CRNTT.com   2022-04-13 00:00:48

2021年拜登上台后仍持续展现出对“台湾地区进口美猪美牛”问题“关切”，1月1日白宫发文称“台湾取消对美国牛肉和猪肉进口壁垒是受欢迎的一步，我们期待在2021年进一步强化美台经济关系！”②二是美国推行“议员外交”策略，对台湾“反莱猪”问题持续保持“关切”。从4月14日拜登政府派遣前参议员陶德为代表访台团，到6月6日3个参议员以“捐赠疫苗”为名迅速“访台”，以及11月9日6位国会访台成员抵台和11月25日5个众议员搭乘美国军用行政专机“访台”，美国对台持续进行“议会外交”，主要意图有三：实施“以台制华”战略布局，提升交往层级；构建美台“疫苗外交”“军事外交”和“议员外交”，以提升双方“实质关系”；对台湾当局的经贸与“对外”政策提出要求，如加大编列对美国“军购预算”额度和开放美国莱猪等。 　　2.“美国在台协会”（AIT）在台湾大动作展开游说与施压。一是AIT充当美国政府对台“发号施令”传声筒，特别是“开放美猪美牛进口”议题。2020年蔡英文连任时，AIT主席莫健（James Moriarty）在台湾“驻美代表处”举办的台湾选举研讨会上称“美方希望在美猪、美牛议题上看到进展，这是美国认为需要解决的传统议题”。③8月28日，AIT网站转发时任美国国务卿蓬佩奥推文：“美国乐见蔡英文在8月28日发表的声明，指出台湾将尽快取消对美猪美牛的进口限制。我们肯定蔡英文的领导风格。”④2021年10月28日，AIT处长孙晓雅针对将举办的“反莱猪公投”称：“AIT关注公投进展，不过美国猪肉安全又美味，鼓励台湾消费者吃美猪。”⑤二是AIT以加强美台经贸交流为藉口直接向台湾主要县市政府施压。2020年12月16日，时任AIT处长郦英杰到台中市政府拜会时，市长卢秀燕当面表示“市民反对放宽含莱克多巴胺猪肉进口”的立场，AIT随后称“有政治人物散播不实资讯”。可见，AIT已实施对岛内各县市政府展开直接游说与施压策略。2021年7月15日，AIT新任处长孙晓雅抵台后，先后与台北市长、新北市长、新竹市长以及高雄市长等以所谓“深化美台关系伙伴承诺”为名，在美台经贸、防疫、科技等问题交换意见，其中就涉及关于“支持开放美猪美牛限制”的议题。AIT不仅是美台双边事务性机构，还具有强烈的政治性和“准外交”机构特色，承袭美国政府“意见”对台湾当局在“开放美猪美牛进口限制”政策上“下指导棋”。 　　3.美国重量级学者抛出“反莱猪公投”通过将打击美台关系的不当信息。2021年11月24日，美国智库“德国马歇尔基金会”亚洲计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）称，“假设这项公投（‘反莱猪’）通过，我们可能会再次回到没有台美贸易暨投资框架协定（TIFA）会谈的状态。”⑥葛来仪谈话中重点包括蔡英文承诺“开放含莱克多巴胺美猪”，美方表示欢迎，更同意召开近五年未能举办的TIFA会议。美国贸易代表办公室（USTR）也针对台湾社会“反莱猪”议题称“若公投通过，取消含莱克多巴胺的美猪进口，显示台湾再次违背承诺，将为双边贸易关系带来严重的打击，未来将难以解决这些影响；同时也将为双边贸易关系造成致命的冲击，未来签署双边贸易协定更是不可能有进展”。随后，台湾行政机构对此回应：“葛来仪是美国亚洲议题研究知名学者，对美国政府及学界深具影响力”、“蔡英文宣布开放美猪进口限制后，美国有很多正面的回馈，包含美国官员公开赞扬、联邦参议员致函USTR支持台美启动贸易谈判”。显然。民进党当局完全将美国学者的警告奉为推进“开放含莱克多巴胺美猪进口”政策的“圭臬”和旨意。

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