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中评智库：缅甸转型正义与政治博弈

http://www.CRNTT.com   2022-02-13 00:07:26

二、“民主女神”昂山素季：理想主义的务实政治家？ 　　昂山素季最初是西方精心包装起来的“民主女神”，缅甸的“灯塔”。父亲在两岁时就被暗杀的昂山素季，继承了父亲的政治灵感和叛逆精神。1988年缅甸的大规模抗议活动将昂山素季这位“国父”之女重新请回了政治前线。凭藉强大的影响力，昂山素季很快就成为军政府最大的反对派。军政府对昂山素季进行了多年的软禁，也遭到了西方的猛烈批评。在军政府看来，美国为首的西方对缅甸长达几十年的严厉制裁和昂山素季有着密不可分的关系。制裁是后冷战时代美国外交政策的核心，是美国达到更深层次的政治和外交目的的新型武器。美国向来自诩民主自由，人权第一，将自己作为世界各国效仿的典范，因此披上民主与人权的制裁行动更能在表面上凸显美国在全球推广普世价值的合理性。制裁缅甸的目的实际是追求美国本国的利益，且这样的制裁几乎不需要付出太多成本，还可以让美国尽收人权和美式民主话语的红利，这让美国一举多得，屡试不爽。美国以缅甸军政权违反民主、侵犯人权为由对该国进行制裁，但在全球拓展美式民主的同时，美国军队在伊拉克等地犯下的侵犯人权、违反民主的事件比起缅甸军政府甚至更胜一筹。⑨出于现实需要，昂山素季被西方力量在缅甸用民主话语进行造神式的塑造。昂山素季收获了包括诺贝尔和平奖在内的诸多西方加持，使得她此后被打造成专制镇压下进行和平抵抗的国际象征。由于认同西方政治理念，西方也对昂山素季曾寄予过“反华先锋”的厚望。 　　然而接下来的故事脚本却让她昔日的西方“盟友”们大跌眼镜。主政后的昂山素季并未成为西方势力期待的可以不顾一切推行西方利益的“民主斗士”和西方势力的代言人，而是“蜕变”成了一个带有缅族民族主义色彩（尽管可能不浓厚）的务实领导人。同时，昂山素季主政期间的缅甸也并未如先前预计那样，成为西方反华的急先锋，反而继续奉行中立的外交政策，而且和中国的关系稳中有升，这让美国为首的西方世界非常失望。面对缅军针对罗兴亚人的“暴行”，昂山素季为缅甸和缅甸军队辩护，2018年11月，美国副总统彭斯曾在新加坡会晤昂山素季并就罗兴亚危机向其施压，但昂山素季却回应彭斯“对不起，我比你更瞭解自己的国家！”⑩罗兴亚人追求独立，这是作为缅甸领导人的昂山素季绝对不可能答应的。西方社会认为昂山素季已经失去了道德地位，民主光环褪去，认为她失去了不顾个人得失、愿意为人权挺身而出者的崇高声誉，于是，她所获的大量人权类、自由民主类的奖项和荣誉头衔被西方纷纷剥夺。 　　是昂山素季变了吗？一个曾经力主反对中国在缅建设水电站的人权天使为何“堕落”如此？不是昂山素季的人变了，而是其政治角色的变化——从在野的理想家到执政的政治家，昂山素季的转变来源于立足缅甸国情实际的理解和“发展才是硬道理”的痛点。西方口惠而实不至的抽象民主养料并不能化作驱动缅甸变得富强安全的现实支持。在野的理想家只需要张嘴挑刺，而执政的政治家则需要面对茶米油盐、内忧外患。治理缅甸这样一个复杂的贫穷国家，当家的有多难，昂山素季深有感触。2019年，缅甸宣布增加人民币和日元为官方结算货币。2020年1月，习近平正式访问缅甸，并与昂山素季进行会晤。中缅领导人在会后发表联合声明表示共同加强共建“一带一路”合作，推动中缅经济走廊从概念规划转入实质建设阶段，着力推进皎漂经济特区、中缅边境经济合作区、仰光新城三端支撑和公路铁路、电力能源等互联互通骨架建设。位于缅甸西部若开邦（罗兴亚武装分子恐怖袭击的地方）的皎漂深水港口及其经济特区将成为北京通往印度洋的门户。昂山素季在会见中强调，中国支持缅甸不是出于私利，而是为了捍卫公平正义，对于像缅甸这样的小国格外弥足珍贵。习总书记则表示中方将继续在国际上为缅方仗义执言，支持缅方维护国家尊严和正当权益，并表示中方支持缅方推进国内和平进程、实现民族和解，愿继续为此发挥建设性作用。两国领导人还共同出席多项双边合作文件文本交换仪式，涉及政治、经贸、投资、人文、地方等多个领域。当日，中缅双方发表了《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合声明》。⑪谁是真心帮助缅甸人民发展的真胞波，谁是虚伪作秀的空头支票，昂山素季心里不会不清楚。

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