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中评智库:世局大变 台湾何去何从

http://www.CRNTT.com   2018-10-28 00:21:16  


表一:安全复合体类型一览表
 
  上述三种“后”的发展,也直接影响两岸关系的走向,例如由于美国采取逆全球化策略,一切以华盛顿利益为优先考量,自然冲击全球贸易自由化的发展,加上,特朗普改变对中国的态度,2017年透过首部“国家安全”战略报告”(National Security Strategy Report),直接点出中国是一个“修正主义式”国家,是美国的战略竞争对手。又加上特朗普总统“非建制”的外交决策思考,2017年与蔡英文电话事件,重新处理台湾问题,开始解构所谓美国的“一中政策”,也被认为开始打“台湾牌”来制约中国。后续的“台湾旅行法”、2017年与2018年的“国防授权法”(National Defense Authority Act),其中载明提升美台之间的军事交流、高阶人员的互访,一定程度牵动两岸关系的走向。

  是以,面对“三后时代”下的美中全球与区域全力争斗,台湾的基本战略选择为何?以往台湾采取“经美制中”战略,其后中国运用“经美制台”,从而“主导台海”,让台湾面临更多安全威胁。台湾是否具备其他另类战略选择?传统上,小国面对大国会运用抗衡、扈从、避险与中立的战略取向。台湾是否可以采取此种战略?如果台湾采取“和平中立”战略的目标与能量如何?世界各国的反应如何?美国的态度?如何能有利于其他国家?中国大陆会有何种反应?如何让北京放心地让台湾采取此种战略?

  二、区域安全复合体解析途径

  1.区域安全复合体的概念

  英国国际安全学者布赞(Barry Buzan)认为“地区安全复合体理论”(Regional Security Complex Theory, RSCT)可以让研究者理解“地区安全”构成国际安全研究的一种重要模式,它可以区分全球大国在体系层次上的互动,以及小国在次级体系层次上的互动关系。“区域安全复合体理论”的核心在于:大多数威胁在近距离传播比在远距离传播更加容易,因此会出现以“地区”为基础的安全相互依赖的群体,这就是一种“安全复合体”。①此外,“安全复合体”可能会遭受全球大国的广泛渗透,不过,它们的“地区态势”(dynamics)具有相当程度的自主性,独立于全球大国设定的模式。②

  2.区域安全复合体的类型

  从“地区安全复合体”(Regional Security Complex)角度言,在一定地区的行为体透过不同程度的互动关系,形成不同程度的安全相互依赖模式,③上述“行为体”系指国际体系内的“正常成员”,并符合两项要件:第一、拥有自主决策力,第二、同体系内单位交往的权能。布赞整理出“地区安全复合体”的类型如表一:

  (表一:安全复合体类型一览表) 


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