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中评首尔论坛：半岛与东北亚安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35

李奎泰   　　李奎泰：“文金会”对半岛统一的启示 　　从协商理论观点看第三次南北首脑会谈。 　　第三次南北首脑会谈，从协商的理论观点来看，有如下意义。  　　首先，第三次板门店首脑会谈在统一这一大周期下看，可以看做是南北朝鲜自1948年分裂以后，以“统一”为目标进行的一个协商会议。韩朝在1948年分裂以后，从初期开始，以统一为目标进行过斗争与协商，这一过程已过去了70年。在建国之前，从韩朝联席会议，到韩朝3年战争，再到之后的停战谈判，再到从七十年代开始不断反复的各种协商，据统计，到2017年，双方已经进行了640次以上的会谈，并通过两次首脑会谈签订了《7.4共同声明》、《韩朝基本协议书》、《6.15宣言》、《10.4共同声明》等共166个协议以及70多个共同声明，反复进行这种战略游戏。2018年，“4.27文金会谈”及《板门店宣言》也是韩朝七十年之间长期协商过程中的新一个重要协商环节的开始。“为韩半岛和平、繁荣、统一的板门店宣言”——从《板门店宣言》的题目也可以看出这点。 　　第二，就协商阶段来看，第一阶段：1970－1980年代，正式协商预备接触阶段及破裂；第二阶段：九十年代，开始正式协商，签订协议，又破裂；第三阶段：2000年代，持续协商，两次首脑会谈后，改善关系但又破裂；第四阶段：2018年正式进行再次谈判，即第三次首脑会谈，重新启动新协商谈判的阶段。在这一过程中，韩朝双方会谈外，还谈到解决朝核问题的“六方会谈”、“朝美会谈”等，但这些全部谈判协商都失败，韩朝之间没有构筑新关系的机制，也连书信通信来往都无法进行，还是停留于“停战体制”。启动新一轮协商阶段的2018年“4.27文金会谈”的过程及《宣言》中，涵盖了过去所有的协商、协议内容以及韩朝关系的问题，包括核问题。文在寅总统是2000年第2次首脑会谈的实际负责人，所以此次会谈是在当时的《10.4宣言》延长线上进行的，这点从题目中也可以看出来。《10.4宣言》是“为了韩朝关系发展及和平繁荣的宣言”，此次《板门店宣言》是“为了韩半岛和平与繁荣，为了统一的板门店宣言”，大脉络是相同的，只是用词上，将“韩朝关系发展”变为“韩半岛”，并添加了“统一”这一词汇。“韩半岛”，将协议对象由韩朝问题扩大到韩半岛和平与韩朝关系等领域，并追加“统一”议题，强调未来的目标是“统一”。

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