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中评智库：美台逾矩互动将两岸推向临界点

http://www.CRNTT.com   2018-06-05 00:04:15

（一）美国用打“擦边球”的方式满足了民进党的虚荣，伤害的却是台湾人民的利益 　　《与台湾交往法》以简单条文的形式表达“国会意见”，“鼓励”行政部门“可以”（should）采取行动，允许包括主管外交及国防事务的美台所有层级的官员互访，并参加台湾地区在美各“经济文化代表处”主办的活动。这等于是给台美之间所有层级的官员“互访”解禁，甚至不能排除邀请蔡英文访美的可能。《与台湾交往法》与早前的《国防授权法》严重违反了一个中国原则和中美三个联合公报，对此大陆外交部发言人多次表示如果上述法律获得实施，将对中美关系及台海局势造成严重干扰。 　　相较之下，民进党当局却对《与台湾交往法》大肆吹捧。特朗普签署《与台湾交往法》后，蔡英文第一时间即在社交媒体上向特朗普表示感谢，称“期待与特朗普政府合作，进一步推动台美之间长期的合作关系，最后并将‘中华民国’与美国国旗并列”。(4)更有“独”派团体倡议立即“以台湾名义加入联合国”。 　　然而《与台湾交往法》除了满足了民进党的“国际交往”虚荣，为民调低迷的蔡英文当局注入了一针强心剂之外，对台湾人民而言却没有太多实利。台湾民众入境美国不仅在马英九执政时期就已经获得免签待遇，而且可以快速通关。就连被绿营媒体大肆渲染的所谓副助理国务卿黄之瀚访台，实际上也并非美国首次派这一层级的官员到访台湾。马英九执政的2014年到2015年，美国国务院经济暨商业事务局副助理国务卿唐伟康以及海洋与国际环境暨科学事务局副助理国务卿大卫·波顿都曾先后到过台湾。因此所谓的《与台湾交往法》其实与普通民众的权益关联不大，而是带着明显的政治目的。黄之瀚在台期间曾公开表示“美台关系并非一种交易”(5)，颇有此地无银三百两的意味。 　　此外，由于《与台湾交往法》对美国行政部门并没有约束力，未来包括台美高层互动要提高至什么层级，以及是否涵盖军事层面等都取决于美国行政部门的主导权。蔡英文当局或许会觉得一时面上有光，但是实际却是把台湾人民的利益抵押给了美国。毕竟美国是不会单纯对台湾地区“送温暖”的。在特朗普的精算中，永远以美国利益为优先。而面对美国，在没有大陆背书的情况下，蔡英文当局的筹码有限。未来伴随着美国更高层级的官员访台，除了台湾地区自身的战略安全利益，美国亦会要求台湾地区在对美采购方面释出更多利多，这其中除了军购以外，僵持已久的美猪、美牛问题也必然会再次浮上台面。美国贸易代表处（USTR）在《2018年对外贸易障碍评估报告》中有多达7项涉及台湾地区的内容，除了之前提出的持续督促美猪和美牛全面解禁外，更点名关切台湾地区的稻米采购制度以及料理酒精产品课税议题。(6)

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