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中评观察：台湾新南向政策 小收获无前景

http://www.CRNTT.com   2017-12-30 00:08:59

（2）新南向国家与台湾经贸关系，决定了双向交流的空间不大。虽然新南向国家对台湾经济的重要性日益提高，但台湾对新南向国家的经济重要性却有所降低。主要原因是大陆对东南亚的影响力与日俱增。大陆占新南向国家贸易比重目前已接近20%，而台湾占新南向国家比重仅约5%。根据2017年联合国公布的《世界投资报告》，台湾吸引外资的能力竟落后于越南、菲律宾、印尼等国。因此，台湾需要东南亚市场，但是东南亚国家在大陆与台湾之间选择，答案却显而易见。 　　3、台湾现有的资源、人才、资金等比较匮乏，对推进“新南向政策”有不可低估的制约。严峻、复杂的两岸关系则注定了“新南向政策”最终失败的前景。 　　（1）台湾内部环境不佳，蔡上台后，岛内社会与经济发展不相适应的问题并未得到有效治理。经济持续低迷，支撑经济发展的优势资源不断流失，发展环境日益恶化，社会保险与退休保障制度的危机加重，未来社会发展不确定性因素增多。同时，在过去的三十年间，台湾与大陆经贸关系十分密切，已经形成了一定的产业链与经济链，存在着结构性依赖，大陆长期作为台湾第一大出口市场与第一大贸易伙伴的地位不可动摇。蔡理应制订切实有效的短、中、长期政策，解决岛内社会中与发展不相适应的矛盾，满足民众需要，同时协助民众逐步调整心态，缩小民众期待与经济发展现实的落差。但是蔡却以意识形态挂帅、违反经济规律，推动“新南向政策”，妄图全方位割裂与大陆建立的联系。 　　（2）中国大陆因素始终是台湾推动对外政策面临的首要制约因素，蔡推进“新南向政策”同样如此。“新南向政策”目标国与台湾均无正式邦交，在与台湾交往时，不免依据自身对国家利益的考虑，将中国大陆的态度和立场列入决策过程。这不仅导致台湾推动“新南向政策”与相关国家签订官方协定有困难，而且出现台湾在柬埔寨被要求禁止升“中华民国国旗”等情况，这些对于民间配合“中央”政府“南进”都产生了冲击。以2016年台塑在越南投资的钢厂、因排污问题被处以5亿美元的天价罚款为例，民进党时任“立委”苏治芬赴越南斡旋，结果护照被扣、全程被监控。 　　因此，蔡英文的“新南向政策”,用政治思维来“指导”经济行为，企图以东南亚市场替代中国大陆市场，注定难逃失败的结局。

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