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中评观察：30年来两岸关系的启示

http://www.CRNTT.com   2017-11-04 00:10:00

深化对统一的总体认识。30年来，大陆始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，随着两岸关系从隔绝对峙到接触交流，从紧张动荡到和平发展，再到复杂严峻的两岸关系形势，促使大陆对两岸统一进程有着更加全面的认识，也更加坚定了和平统一的信心。中共“十八大”报告指出“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益”。从两岸关系曲折发展历程中，大陆清醒认识到两岸和平统一的长期性、复杂性，争取台湾民心是一个长期的历史过程。“胡六点”中提出“两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然”，中共“十八大”提出“全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业”，习近平总书记指出“推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”，“把完成祖国统一的历史使命同实现中华民族伟大复兴的宏伟目标紧密联系起来，赋予对台工作目标新的时代内涵”。⑫站在新的历史起点上，将推进两岸统一与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来，从而对两岸关系发展和统一进程有了更深刻的规律性认识，指引着对台工作和国家统一进程始终走在正确的道路上。 　　深化对统一内涵的认识。1980年代，大陆提出“和平统一、一国两制”方针时，认识到的统一是通过国共两党谈判以“一国两制”方式在台湾成立特别行政区，台湾地区实现“高度自治”，“制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国”⑬，更多是形式上的统一，“一国两制”是统一后的制度安排。“大陆方面在面对国民党不愿进行和平统一谈判的情况下，从90年代初开始考虑先进行解决两岸政治分歧问题的商谈，陆续提出了相应的商谈主张。”⑭随着两岸关系发展变化，大陆方面进一步深化对统一内涵的认识。“胡六点”提出“两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。”为结束两岸敌对状态，“两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”，“两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题”，再次呼吁“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”。习近平总书记更首次提出“我们所追求的国家统一，不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。”⑮和平统一的目的“更重要的是达致两岸民心的‘心灵契合’，建构‘两岸命运共同体’，将统一与实现整个中华民族的伟大复兴联系起来。”⑯习近平总书记关于统一更重要的是两岸同胞心灵契合的论述，极大地扩展了统一内涵，对于当前及今后对台工作的理念路线、政策措施都具有重要指导意义。 　　深化对统一路径的认识。一是从大方面看，从过去着眼于政治谈判实现和平统一，到通过两岸关系和平发展走向和平统一，找到了推进统一进程的正确道路。早期，大陆强调两岸通过政治谈判的方式直接实现统一，经过两岸关系发展实践过程，逐渐得出两岸关系和平发展是通向和平统一的正确道路的重要论断。中共“十八大”报告指出“实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展”。习近平总书记明确指出，“两岸关系和平发展是通向和平统一的正确道路”，既强调两岸关系和平发展的目标是实现和平统一，也指明推动两岸关系和平发展是实现和平统一的最佳之路。但两岸关系和平发展与两岸政治谈判并不是对立的。不仅在构建两岸关系和平发展的制度框架中需要协商谈判，而且解决“两岸长期存在的政治分歧问题”终归需要两岸政治谈判。与此同时，对两岸政治谈判的作用和内涵的认识不断深化发展，尤其是认识到可以就“国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系作出合情合理安排”，直接引领了两岸政治交往取得历史性突破，从而为构建两岸关系和平发展的制度框架和未来两岸政治商谈作出了重要铺垫。

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