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中评深度专访：李环论香港矛盾演变

http://www.CRNTT.com   2017-06-13 00:21:30

中评社：今年是香港回归20周年，您如何看待20年来“一国两制”在香港的实践情况？ 　　李环：“一国两制”从上世纪八十年代开始酝酿，1997年在香港正式实施，到今年刚好满二十年。总体而言，“一国两制”在香港的实践是成功的。国家之所以在香港实施“一国两制”，目的在《基本法》序言中有提到，“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定。”可以说，香港顺利回归，20年来保持了原有的资本主义制度，经济持续发展，民生也得到改善，目的已经达到。此外，基本法在港也较为顺利地执行，中央与特区的关系在实践中不断理顺。所以我认为，“一国两制”在香港的实践是成功的。 　　不过，随着“一国两制”实践的深入，也遇到了一些问题。有些问题可能还是“一国两制”设计之初始料未及的。这些问题，有的可以通过努力得以解决，比如对人大常委会释法权的理解，有的还需要寻找更好的解决路径，如现在存在的两地摩擦、“本土”“港独”等问题。 　　这些问题的出现，有必然性，也有偶然性，并不是简单的线性因果关系。比如两地摩擦中最突出的“双非”问题，曾荫权时期搞医疗产业化，欢迎内地人到香港产子，但是这项政策在推出的时候，相关的配套措施做得不够好，医院的人手、产床并没有相应地增加，最终导致本地的产妇找不到产床，奶粉问题也同样如此。所以港人最早是对政府的某项政策表达不满，但是政府没有及时发现、疏导、改进，使得港人的不满指向了具体的某一类人，也就是到香港产子的内地孕妇，即“双非孕妇”。这种不满逐渐扩展成对整个内地人的不满，不满就希望区隔，而区隔的进一步发展就是你是你，我是我，这实际上就是“本土”和“港独心态出现的土壤。 　　由此我们可以看出，一个社会的发展，实际上是多项议题综合作用的结果，且这种作用很多时候是“化学作用”，会产生意想不到的后果。 　　中评社：所以您认为，香港发展到今天所出现的问题，和特区政府的施政不无关系？ 　　 　　李环：是的。有的问题可能是“一国两制”本身存在着张力，有的则与特区政府的施政有很大的关系。一项具体的政策出台前，是否经过充分的咨询，出台后是否有跟进，中间是否有阶段性的评估和改善，如果这些工作都做得及时、到位，可能很多问题都不会像现在那么严重。像刚才提到的“双非”问题，还有CEPA的一些负面效应问题，如果特区政府能够认真地做一些后续的评估，并根据现实的情况不断地进行调整、优化，可能两地摩擦也不会愈演愈烈。

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