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中评智库：蔡政府“不当党产条例”剑指何方

http://www.CRNTT.com   2016-11-17 00:19:59

应藉“不当党产条例”，重建国共内战的真实过往，厘清各方的法律责任与权利。 　　中评社香港11月17日电/武汉大学两岸及港澳法制研究中心研究员杨凯钧在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号发表专文《蔡政府“不当党产条例”的法理谬误与背后居心》，作者认为：“过去，民进党试图以‘修宪’手段，达成‘法理独立’的目的。却因为美国与大陆的强烈反对而取消。如今，他们口中说会尊重‘宪法’，实际上是改用‘修法’以及‘释宪’的手段，对于台湾内部蓝营以及亲蓝营的势力，以‘转型正义’的大旗进行全面的清算和打击。民进党同时运用‘法律’、‘历史’、‘政治’三种手段，用小刀细细割除的手法，宛如‘凌迟’一般的斗争手段愈见细致，除了蓝营必须从选战失败后的一蹶不振中清醒并严肃应对外，大陆方面也该小心这种从细部着手，看不见‘台独’痕迹的‘法理台独’。两岸藉‘不当党产条例’，重建国共内战的真实过往，厘清各方的法律责任与权利。只有如此，真正的‘正义’才会降临在两岸中国人身上。”文章内容如下： 　　前言 　　2016年大选后，民进党挟“立法院”多数优势，通过了“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”(下称“不当党产条例”)。其理由，根据长期以来亲绿法学者的观点，是“落实东德式转型正义”。1990年3月18日，东德第一次全民普选，由原执政党“统一社会党”（SED）改组的“民主社会主义党”（PDS）惨败。随后上台就濒临被西德合并的民主德国新政府，修改了“政党暨政治团体法”。其主要内涵，就是要对原民主德国体制下的所有政党党产进行一次“总清算”。没收在过去“一党专政”时代，各政党从民间恣意取得或侵占的财产。其中受影响最大的，当然就是长期执政的统一社会党［今天已经改名为“左派党”（Die Linke）］。 　　姑且不论当时主导清算的东德执政党“德国基督教民主联盟（CDU）”在统一后立即投向西德基民盟（东西德的基民盟本质上系出同源）的怀抱，让这场“转型正义”充斥着向西方递“投名状”的味道。至少这个法案，内容依旧维护了“无罪推定”、“普遍性立法”以及调查过程中遵守“刑事诉讼法”规范的基本立法需求。就算是东德基民盟自己，也接受了相关调查。在外观上，把持了基本的法治原则。

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