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金永明答中评：南海仲裁案对中国影响有多大

http://www.CRNTT.com   2016-06-01 00:10:27

中评社记者：诉讼中的另一类是强烈挑战中国在南海海洋权利主张的法律依据，菲律宾要求裁定中国在南海的“断续线”以及相关历史性权利，海牙仲裁庭会对此做出裁决吗？ 　　金永明：菲律宾15项诉讼可分为三类：历史性权利、岛礁属性以及海洋环境，其中最关键的就是历史性权利，即依据“断续线”主张的海洋权利是否符合《联合国海洋法公约》。 　　我的答复是判定“断续线”的合理性属于中国在2006年排除性事项内容，不是仲裁庭的管辖范围，仲裁庭对基于“断续性”主张的海洋权利作出裁决是越权行为。 　　沿海国家的海洋权利是基于陆地领土，如果陆地领土没有确立，海洋权利则很难确定，同时，沿海国的海洋权利考量多元因素，中国在历史过程中形成的权利不只依据《公约》加以规范和套用，还要参考历史长期发展过程中的历史和法律，以“时际法”来界定，“后法”不能溯及既往，任何行为应根据当时的法律而定，不能依据之后产生的法律来判定之前发生行为的合法性，当然，历史过程中形成的权利也应该随着历史进程而演进。 　　以上，《联合国海洋法公约》不能推翻中国对南海岛礁“最早开发、最早命名和最早管辖”所拥有的既定权利，仲裁庭没有权力依据《公约》裁定中国对“断续线”的历史性权利。 　　中评社记者：仲裁庭的宣判日期会不会推迟？ 　　金永明：目前看来有可能，首先国际社会40多个国家已表态支持中国的南海政策与立场，特别是以协商谈判来解决中菲两国争执的核心利益；第二，中国在国内外宣传南海政策，包括动用外交部驻外使领馆代表阐述意见；鼓励外国学者对南海仲裁问题发表意见；台湾就太平岛的地位和属性发表意见和观点。这些都成为海牙仲裁庭在仲裁时候不得不参考的因素，必须在综合了这些意见和观点后作出最终裁决。

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