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中评：中方称美方借无害通行来威胁

http://www.CRNTT.com   2015-10-29 00:05:58

27日美国拉森号驱逐舰进入中国管辖岛屿12海里。 　　中评社香港10月29日电（记者　杨犇尧）隶属美国海军第七舰队的导弹驱逐舰“拉森”号27日清晨在南沙群岛的渚碧礁和美济礁附近12海里水域航行，导致南海局势再度升高。中方专家金永明与信强就此接受中评社记者访问。 　　 　　美方挑衅我方海域控制权　但并未挑衅主权 　　美舰巡航为什么在美济礁和渚碧礁临近海域航行，上海社科院中国海洋战略研究中心主任金永明对中评社记者解读道：“美方不希望看到我们以岛礁建设为基点来主张海域，因此借‘无害通行’向中方进行威慑。” 　　依据联合国海洋法公约，岛屿享有12海里的领海与200海里的专属经济海域，而美济礁与渚碧礁从前涨潮时会被海水淹没，属于“低潮高地”，即低潮时会高出水面，高潮时就被淹没，而中国自2014年展开大规模疏浚工程后美济礁和渚碧礁方才形成岛礁，对此金永明认为，“低潮高地”地理形态的岛礁能否作为领海基点是现在问题的关键。 　　“中国试图以岛礁建设来形成领海基点的可能性是存在的。”金永明提到，联合国海洋法公约第七条规定：“低潮高地可以作为划定基线的起讫点，但前提是获得国际社会认可。”如果美方不采取“无害通过”，即代表国际社会事实上默认我国在美济礁和渚碧礁之建设，一旦默认，中国即可以以低潮高地来作为基点向外划分领海和专属经济区。 　　“但现在问题来了，很明显美国并不愿意默认。”金永明认为，中国以领海基点来主张海域正是美国最大的担忧。一方面美方不采取默认态度，另一方面中方也不可能退让，如此一来，中美今后即便采取谈判，解决该问题的难度也相当大。

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