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“两难选择”配良方：调结构也是稳增长

http://www.CRNTT.com   2015-03-12 10:02:19

中评社北京3月12日讯／3月9日，李克强总理在出席“两会 ”黑龙江代表团全体会议时指出：调结构过程中不能失速，没有一定的增长速度，就会影响就业；反过来，如果不把结构调整好，那么持续发展就没有基础。“不仅要做好改造传统产业、升级装备制造业、拉长产业链的大文章，也要努力在发展战略性新兴产业和现代服务业上抢占先机，增强持续发展能力。” 　　每日经济新闻发表财经评论人周子勋文章分析，李克强总理的这番表态，显示了中央决策层在宏观经济政策上的重点所在。 　　从宏观背景和历史来看，中国经济的确到了不得不转型、不得不调结构的阶段。去年12月，中央经济工作会议在对经济发展新常态的解释中提到，从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。 　　从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。 　　然而，近期中国经济也出现下行压力加大的信号。继今年1月全国CPI跌破1%(同比上涨0.8%)之后，2月物价指数依然难言乐观，表明通缩风险仍在升温。由于经济内生需求不足，预计未来一段时间CPI还将在低位徘徊。 　　需要强调的是，看2015年中国经济的发展，除了要看总体增长情况，还必须看区域经济发展的差异，否则就难以把握全国经济的真实情况。从2014年的情况看，东北(黑龙江同比增5.6%、辽宁同比增5.8%、吉林同比增6.5%)、山西 (同比增4.9%)等部分省份出现经济增速“踩刹车”的风险值得高度关注。 　　在经济增速放缓的格局下，今年“两会”，政府工作报告将2015年GDP目标下调至7%左右。正如全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦所言，中国经济7%的增长率是合理的。中国的增长率不能过低，因为这会导致财政金融风险和失业率上升。不过，今年需要付出一些努力才能达到7%增长率这一目标。

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