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警惕人民币汇率大幅波动对中国工业的冲击

http://www.CRNTT.com   2014-11-23 09:02:28

三是人民币汇率大幅波动对稳定就业带来一定影响。人民币升值将会导致中国传统出口产品逐渐失去价格竞争力，特别是对汇率依赖性强的劳动密集型产品冲击更为猛烈。考虑到中国是一个有着13亿人口的大国，从发展阶段来看，正处于向工业化后期过渡的重要时期，在这一过程中，保持经济合理增长和就业基本稳定绝不可偏废其一。从国际经验看，广场协议后日元对美元汇率的急剧升值，导致以出口为主的日本经济陷入“失去的二十年”，而现在看来，何时走出这已持续三十年的低谷仍是未知数。 　　诚然，人民币升值是大势所趋，会带来一些正向影响，如能够加快中国工业企业“走出去”步伐，扩大产品品牌知名度和提升产业国际竞争力，倒逼企业加快技术升级等。但是，我们绝不能忽视汇率剧烈波动所造成的严重冲击，特别是在当今这样一个高度开放的市场环境中，否则中国工业必将承受巨大的风险。 　　三、削弱汇率大幅波动对工业经济不利影响的几点建议 　　文章建议：第一，政府牵头建立人民币汇率变动对行业影响的预警机制。一是要建立重点行业基础数据库，刻画人民币汇率波动对行业成本、利润、出口额等方面的直接影响；二是构建预警模型和风险预警指标，确定风险等级，实施监控和发布预警报告；三是针对不同风险等级建立相应的防御体系，完善宏观调控的政策工具和企业应对措施，保障工业经济平稳运行。 　　第二，加快生产领域的机器换人进程，推进劳动密集型企业的改造和升级。一是加强政府引导，搭建机器装备生产企业与使用企业的对接平台，并打造一批具有典型示范作用的智能工厂或智能生产线，加速机器换人进程，推动劳动密集型企业改造提升。二是通过培训解决人机磨合问题，一方面加强专业技能工人的培训，满足机器换人后对专业操作人员的需求；同时也要打造换岗培训安置平台，解决劳动力转移问题，避免机器换人过程中的劳资纠纷。 　　第三，加强产业部门和金融部门的信息交流和协调。建议建立金融部门与产业主管部门部际交流机制，加强沟通、联络和协调，针对人民币汇率大幅波动等金融风险点定期进行突发事件的信息对接，并形成对行业和企业防范风险具有指导性的对策，及时有效防范金融风险。 　　第四，加速工业制成品出口结构调整和持续扩大内需市场。一是依托国内产业全面升级的契机，给予大型出口导向型企业相应研发支持，并以出口效益的变化作为考核验收标准，提高大型企业及产业链相关企业出口产品的质量和国际竞争力，以提升抵御人民币升值压力的能力。二是持续挖掘内需市场的增长动力，降低消费品对出口的依赖。一方面要求企业以外贸产品的加工工艺、生产流程控制、质检要求和标准来生产内需产品；同时将进口更多转向高端装备类产品，以提升国内工业生产水平。

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