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高培勇：新一轮财税体制改革新在哪

http://www.CRNTT.com   2014-09-22 09:05:28

中国社会科学研究院财经战略研究院院长高培勇 　　中评社北京9月22日讯／9月11日，国务院总理李克强在达沃斯论坛上提出要进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。6月30日，中央政治局审议通过了《深化财税体制改革的总体方案》。 　　中国经济时报日前就新一轮财税体制改革的诸多问题专访了中国社会科学研究院财经战略研究院院长高培勇。文章内容如下。 　　本轮财税改革呈现三大特点 　　问：你认为应该如何认识这一轮的财税体制改革？ 　　高培勇：我认为，中国财税体制改革正步入新的阶段，确切地说，这次财税体制改革将不同于中国历史上的任何一轮财税体制改革。这一轮财税体制改革，相对于1994年而言，呈现出一系列与以往大不相同的新特点和新变化。这些新特点、新变化实际是这一轮财税体制改革的灵魂之所在。 　　问：这些不同点具体体现在哪些方面？ 　　高培勇：最大的不同点是宏观背景。十八届三中全会对于全面深化改革的系统部署是建立在新的历史起点上作出的重要判断，这个新的历史起点是：发展进入新阶段、改革进入攻坚期和深水区。在这个大的宏观背景条件下，新一轮财税体制改革和以往的根本不同点和所呈现的特点表现为以下几个方面： 　　第一，这是致力于匹配国家治理现代化的财税改革。以往，我们都是把财税改革作为经济体制改革的组成部分，在经济体制改革的棋局上去谋划；而这一轮的财税体制改革是把它当作国家治理体系的一个重要组成部分，在全面深化改革的棋局上去谋划。 　　第二，这一轮财税体制改革是立足于发挥国家治理的基础性和支撑性作用的财税体制改革。以往的财税体制改革，我们首先是把财政当作一个经济范畴来认定的，把财税体制当作一种经济制度安排来理解，而这一轮财税体制改革发生了极大变化，就是把财政当作一个事关国家治理的重要要素来理解，把财税体制当作一个超越或跨越经济制度安排的综合性制度安排来界定。 　　第三，这一轮财税体制改革是以建立现代财政制度为标识的财税改革。打造的是现代国家的一般财政制度形态，推进财政制度的现代化。 　　财税体制改革面临三大挑战

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