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深化改革须坚持正确的方法论

http://www.CRNTT.com   2014-07-08 09:01:25

经济体制改革创三关：产权关、政府关和金融关 　　文章认为，之前的改革虽然成功，但还只是阶段性的。 　　即使不论政治领域改革缓慢，在经济体制改革上仍有三大难关尚未突破，分别是产权关、政府关和金融关。产权关涉及中国体量巨大的国有资产何去何从，如何既进行产权改革，又保持住国有经济的统一实力。政府关涉及如何真正让市场在资源配置中起决定性作用，管住政府闲不住的各种行政手段，杜绝拿审批耽误干实事的荒唐情形。金融关涉及如何打破金融垄断，让金融真正服务于各类经济主体，实现国家经济结构战略转型。 　　即使未来的改革方向与三大难关非常明确，但新一届政府面临的是经济转型期，也是社会政治敏感期，其中蕴含的风险必须重视。而防范风险其实是引出了新政的三大现实困难。 　　在经济上，面对经济下行的巨大压力与经济结构的严重失衡，李克强总理提出微刺激，试图平衡强刺激的泡沫与不刺激的紧缩。但这些政策并不容易落实，尤其在现在的敏感期，地方官员宁愿不做事，也不做错事，致使一季度经济直落到7.4%以下。 　　在社会政治上，稳定是关键。但现在一方面，激进的革命者要推出激烈的宪政体制，而这其中存在一系列敏感难题，一旦相关信号释放出来，可能立刻会引发社会各界的连锁反应。如果采取保守的不改革态度，又会为激进革命引路，因此现在的改革可以说是在与革命赛跑。 　　在反腐上，老虎越打越多，甚至引出是武松打虎还是虎吃武松的担心，而这里面又牵涉到“制度打虎”和“英雄打虎”的选择。但是制度建立需要时间，在建立制度的过程中又不能不打虎，所以英雄打虎其实是在为制度打虎赢得时间。同时打虎还必须讲求策略，打虎不能杀虎，一方面要制服老虎，一方面又要防止老虎反扑。 　　所以新政不易，我们应该给予更多的理解与支持。 　　政府体制改革是金融体制改革的前提 　　文章指出，中国的改革并不简单，各种困难隐患交叉重叠，稍有不慎就可能引发连锁反应。所以中国的改革必须借助“摸着石头过河”的正确改革方法论。 　　具体而言，当前深化改革有四个入手点可供选择：政治体制、政府体制、经济体制、金融体制。前两者中，政治改革过于激烈，应从政府改革入手。后两者中，金融改革才能促进经济转型，应从金融改革入手。 　　改革金融的关键是打破金融垄断，关键是改变政府惯于审批的思维，让市场真正在资源配置中起决定性作用。所以政府体制改革是金融体制改革的前提，也是今后整体政治改革和经济改革的结合部、要害点。在今后的改革中，政府应该存在双重定位，先适用于所有企业的裁判员角色，再适用于国家出资企业的教练员角色。 　　中国今后在政治改革上必须坚持权威、法治、民主的顺序。首先，需要权威人物掌稳中国改革的舵，避免出现改革方向的摇摆与外部势力的侵入，大力发展经济。其次，在经济能够顺利转型发展的基础上，要建立严格有效的立法程序，根绝部门立法带来的“立法过严、普遍违法、执法必松、法外特权”现象。最后，有了强大的法律依托，民主才能真正实现。 　　中国改革必须要坚定不移地走自己的路，必须坚持正确的改革方法论。

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