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“供给管理模式”有利释放市场活力

http://www.CRNTT.com   2014-06-26 09:00:56

中评社北京6月26日讯／过去三十多年中，中国特色供给管理主要在于从计划经济向市场经济转轨的历史命题。回顾历史不难发现，中国改革不断深化的进程正是“摸着石头过河”与阶段性推进的“顶层设计”相结合的过程。中国经验可初步概括为：主动渐进改革，在增长中解决问题，供给管理和需求管理兼备，充分发挥“中央改革、地方创新、个人创业”的新三驾马车作用。 　　改革的三个“行动集团” 　　中国证券报发表新供给经济学50人论坛成员姚余栋、新供给经济学50人论坛特邀研究员金海年文章表示，在供给曲线大幅度向右方平移时，如果中央政府不愿意进行经济体制改革和推动“制度变迁”，会导致制度供给不足。 　　按照诺斯的理论，推动制度变迁的有两个“集团”，即“第一行动集团”和“第二行动集团”，两者都是决策主体。制度变迁的一般过程可以分为以下五个步骤：第一，形成推动制度变迁的第一行动集团；第二，提出有关制度变迁的方案；第三，对方案进行评估；第四，形成推动制度变迁的第二行动集团；第五，两个集团共同努力去实现制度变迁。 　　这个模型的缺陷是忽视了制度变迁的不确定性。模型的第二步和第三步是理想的，制度变迁过程中会出现很多意想不到的变化，不进行制度变迁试验，很难评价收益和成本。在成本收益不清楚的情况下，第二行动集团的加盟是有困难的。前苏联和东欧国家改革很大程度上是一种自上而下设计的改革，实施“休克疗法”改革后，才发现市场经济的主体即企业还没有培养出来。同时，这个模型假设只有第一行动集团发起改革，第二行动集团是跟进的。这否认了第二行动集团发起制度变迁的可能性，造成制度变迁的多样性不足。 　　在中国经济体制改革中，有三个“行动集团”，或称“三驾马车”，即中央政府、地方政府和居民部门，其几乎囊括了经济供给的所有主体，常常是一种帕累托改进。中央政府、地方政府和居民部门都在经济增长中受益，是利益共同体。中央政府锐意改革，追求全体人民的长远福利最大化；各级地方政府主动创新，打造适应经济全球化的经济环境，谋求区域经济繁荣和科学发展；亿万人民勇于创业，在创造个人财富的同时也创造了大量就业机会。所以，“中国供给管理模式”创造更多的有效供给，有效供给能够创造有效需求，从而提供投资机会，带来经济增长。 　　“新三驾马车”的历史经验 　　文章认为，中国经济改革的成功在于供给管理三层次的“新三驾马车模式”：中央改革，地方创新，个人创业。回顾这“三驾马车”的历史可以发现，“供给管理模式”提供了经济制度的多样性创新，有利于市场活力的释放和企业创新，是解决有效供给不足的有效方式。

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