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“供给管理模式”有利释放市场活力

http://www.CRNTT.com   2014-06-26 09:00:56  


  中评社北京6月26日讯/过去三十多年中,中国特色供给管理主要在于从计划经济向市场经济转轨的历史命题。回顾历史不难发现,中国改革不断深化的进程正是“摸着石头过河”与阶段性推进的“顶层设计”相结合的过程。中国经验可初步概括为:主动渐进改革,在增长中解决问题,供给管理和需求管理兼备,充分发挥“中央改革、地方创新、个人创业”的新三驾马车作用。

  改革的三个“行动集团”

  中国证券报发表新供给经济学50人论坛成员姚余栋、新供给经济学50人论坛特邀研究员金海年文章表示,在供给曲线大幅度向右方平移时,如果中央政府不愿意进行经济体制改革和推动“制度变迁”,会导致制度供给不足。

  按照诺斯的理论,推动制度变迁的有两个“集团”,即“第一行动集团”和“第二行动集团”,两者都是决策主体。制度变迁的一般过程可以分为以下五个步骤:第一,形成推动制度变迁的第一行动集团;第二,提出有关制度变迁的方案;第三,对方案进行评估;第四,形成推动制度变迁的第二行动集团;第五,两个集团共同努力去实现制度变迁。

  这个模型的缺陷是忽视了制度变迁的不确定性。模型的第二步和第三步是理想的,制度变迁过程中会出现很多意想不到的变化,不进行制度变迁试验,很难评价收益和成本。在成本收益不清楚的情况下,第二行动集团的加盟是有困难的。前苏联和东欧国家改革很大程度上是一种自上而下设计的改革,实施“休克疗法”改革后,才发现市场经济的主体即企业还没有培养出来。同时,这个模型假设只有第一行动集团发起改革,第二行动集团是跟进的。这否认了第二行动集团发起制度变迁的可能性,造成制度变迁的多样性不足。

  在中国经济体制改革中,有三个“行动集团”,或称“三驾马车”,即中央政府、地方政府和居民部门,其几乎囊括了经济供给的所有主体,常常是一种帕累托改进。中央政府、地方政府和居民部门都在经济增长中受益,是利益共同体。中央政府锐意改革,追求全体人民的长远福利最大化;各级地方政府主动创新,打造适应经济全球化的经济环境,谋求区域经济繁荣和科学发展;亿万人民勇于创业,在创造个人财富的同时也创造了大量就业机会。所以,“中国供给管理模式”创造更多的有效供给,有效供给能够创造有效需求,从而提供投资机会,带来经济增长。

  “新三驾马车”的历史经验

  文章认为,中国经济改革的成功在于供给管理三层次的“新三驾马车模式”:中央改革,地方创新,个人创业。回顾这“三驾马车”的历史可以发现,“供给管理模式”提供了经济制度的多样性创新,有利于市场活力的释放和企业创新,是解决有效供给不足的有效方式。 


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