【 第1页 第2页 】

再难也应坚持把调结构放在优先位置

http://www.CRNTT.com   2013-05-17 08:30:41

文章认为，市场对经济增长预期过高，反映出急功近利的短视心理。经济结构升级转型不能只是口号，打造中国经济“升级版”，还需要一步一步实实在在“爬坡过坎”。李克强总理不久前也提出，宏观政策“既要站稳脚跟，更要着眼升级”，“既要对解决当前问题有针对性，更要为长远发展"垫底子"”。从这个意义上说，只要（存量）就业稳定，就不会有规模性刺激政策出台。而房价、就业和通胀仍是观察2013年经济的关键变量。因为调结构放在了优先位置，温和回升将是未来一段时期中国经济的总格局。 　　中央政治局常务委员会前不久召开经济工作会议，强调要“扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设”、“严格控制"两高"行业盲目扩张”、“切实加强环境保护和资源节约，把环境保护放到更加突出的位置”。再清楚不过，这些措施与规模性刺激政策是不搭调的。 　　关于结构调整，中央政治局常务委员会经济工作会议还提出，要“推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展”，“把深化改革开放、强化创新驱动贯穿持续发展经济、结构转型升级、不断改善民生全过程”。结构调整和经济转型仍是主要命题，这是对市场急功近利心理的明确回应。 　　值得关注的是，今年高校毕业生就业压力比往年有所增加。今年全国高校毕业生规模高达699万（比去年增加19万人），是历年大学毕业生最多的一年；截至4月，京沪深重点地区高校毕业生签约率不足30%。大学生就业压力较大有多方面原因，今年还有毕业人数绝对增加和经济弱复苏导致岗位相应缩减产生的双重压力。 　　文章指出，就业形势是判断经济形势的关键指标之一。一季度城镇新增就业超过300万人，已达到今年预期目标（新增城镇就业900万）的三分之一，农村外出务工劳动力同比增长1.7%，存量就业形势较好。化解大学生就业难题，更多要着眼于经济结构转型升级，以解决结构性就业困难，更多要在于“微观放活”和打造经济升级版。 　　新一届政府成立以来已取消和下放了133项行政审批事项，“简政放权”、“微观放活”的具体措施有利于中小微企业和服务业发展，这也有利于提供更多新增就业机会。 　　月初的国务院常务会议研究部署深化经济体制改革重点，提出“迫切需要在深化改革上下功夫、出实招”，前天国务院再次召开会议，动员部署国务院机构职能转变，提出“以简政放权稳增长”、“以简政放权推转型”、“以简政放权促就业”三大任务，借此进一步释放改革红利、打造中国经济升级版。这预示着调结构在向纵深推进。 　　文章最后说，最新数据显示，1至4月固定资产投资（不含农户）同比增长20.6%，比一季度回落0.3个百分点；4月环比增长1.63%，低于3月的水平。前4个月中央项目投资增速回落3.1个百分点。在经济复苏持续较弱的情况下，投资并不能通过粗放的规模性刺激加速增长，只能是“稳增长”与“微观放活”、“结构调整”相结合相促进，这对于增强经济内生动力，着眼经济的中长期发展有至关重要的意义。

【 第1页 第2页 】