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对十八大报告“重要战略机遇期”的解读

http://www.CRNTT.com   2012-11-16 09:47:47

中共十八大报告抛却一切干扰因素，提炼出中国仍处于大有作为的重要战略机遇期的论断，这种论断对于当下和今后的中国发展具有十分重要的意义。它阐明了中国当前所面临的形势，旗帜鲜明地驳斥了“怀疑论”“否定论”，从而有助于全党、全国人民统一思想，明确方向。这一判断不是凭空想象而来的，而是建立在客观认知当前国内外形势的基础之上的。 　　首先，当前国际体系正在经历着深刻的转型与调整，而国际权力结构的变化是本次体系转型的重要标志。从权力类型上来看，这种变迁主要体现在经济性权力向着新兴市场国家转移。不可否认的是，西方发达国家在当前国际权力结构中仍然居于核心地位，但是非西方国家的群体性崛起正在改变着原有的国际权力分配格局。关于这一点，就连美国也表示认同。奥巴马政府的首份《国家安全战略》报告指出，当前国际政治的一个重要特征就是国际权力的分散性。这种形势正在改变着国际格局中西方传统大国主导的局面，同时也意味着国际政治多极化趋势日益明显，并有助于推动国际关系民主化进程。从发展趋向上来看，未来国际体系结构已经不再是少数几个国家所能把持和左右的了。这一趋势符合世界政治发展的潮流，也符合中国所一贯主张的原则立场。在此背景之下，中国外交的施展空间更大了，创造有利于中国国家发展的国际大环境具备了更多的现实条件。 “新冷战”不具备现实意义 　　其次，中美关系大局稳定。不可否认的是，美国仍然是当前世界上唯一的超级大国，同时又是对中国和平发展能够产生直接影响的最重要外部环境因素。从某种程度上来说，中国重要战略机遇期的存续受制于中美关系发展的状态。自奥巴马执政以来，中美关系经历了两个阶段，即2009年的平稳发展阶段与2010年以后的震荡起伏阶段。目前，奥巴马政府又在进一步推进其亚洲战略，其重要表现就是奥巴马总统、希拉莉国务卿以及帕内塔防长密集访问亚太地区国家，主要是中国周边国家。这一举动被不少分析家们视为是美国防范、围堵甚至是遏制中国的最新动作，从而使得当前的中美关系蒙上了一层“山雨欲来”的阴影。然而，中美关系的基本面仍然是好的，两国高层互访不断，交流机制畅通；两国都表示要尊重对方的核心利益与合理关切；两国在应对全球重大问题上有着共同的战略利益与广阔的合作空间等等。上述种种因素都说明，中美关系尽管不会一帆风顺，但也不会走向战略对抗。所谓的“新冷战”论调只不过是一种理论上的设想而已，不具备现实意义。 　　最后，也是最重要的一点就是中国国家实力的增强，这是确保中国顺利实现国家战略目标的可靠保障。近十年来，中国在经济发展、社会进步、民生改善等领域都上了一个新台阶，这些因素增强了中国的综合国力，也增进了中国人的自信心与自豪感。十八大报告中又再一次提出了确保到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。所有这一切都离不开坚实的实力作为基础，而这反过来又将增加中国人民的道路自信、理论自信、制度自信。可以说，中国已经进入了国家实力与发展潜力的双向良性循环轨道，即国家实力的增强进一步激发全民族的积极性，从而能够更为有效地挖掘中国的发展潜力，而中国发展潜力的挖掘又将进一步增强中国的国家实力。需要指出的是，这些成就的取得离不开科学的国家发展战略的指导。换言之，符合中国国情、顺应时代要求、满足人民意愿的国家发展战略能够迸发出强大的生产力。正因如此，未来的中国需要做好“大战略”的研究与谋划，并有效避免自身出现“战略失误”或落入“战略陷阱”。

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