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康霖：黄岩岛事件六个战略问题

http://www.CRNTT.com   2012-05-25 09:44:48

客观来说，在此次黄岩岛事件中，菲律宾之所以一直保持如此强硬的立场，一个最重要的原因就是因为其与美国之间的军事同盟关系。而这种关系则是基于1951年在华盛顿签署的《美菲共同防御条约》。然而，如果仔细阅读该条约，菲律宾的如意算盘恐怕将会落空。 　　（1）第五条：缔约国任何一方的武装进攻应包括对缔约国任何一方的本土、或对在它的管辖之下的太平洋岛屿领土、或对它在太平洋的军队、公共船只、飞机的武装进攻。 　　解读：这一条说的很明白，表明条约所指的缔约国范围，包括本土和所管辖的岛屿，显然要求所管辖的岛屿属于主权范围；而根据菲律宾2006年出版的地图，就主权划界范围而言，南沙各岛屿均位于菲律宾主权线东经118度以西，不属于菲律宾的主权管辖范围。同时，菲律宾以自己的行为制造出的主权争端假象，也是排除条约适用的。因此，美国很可能基于该条约，将适用范围解释为，东经118度以东的菲律宾主权争议，而不适用美菲条约，这既不失去其他盟友信任，又给自己找到了台阶下。 　　（2）第六条：本条约毫不影响而且也不得解释为在任何方式下影响缔约国在联合国宪章下的权利和义务，或联合国维持国际和平与安全的责任。 　　解读：该条可以解释为，条约的适用不能以牺牲现有正常国际秩序为代价，也就是说，美国不会因为该条约而卷入大规模的战争。并且，缔约双方还有义务维持区域和国际和平与安全的义务。 　　作者是中国南海研究院助理研究员

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