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10年内，新缅甸成形？

http://www.CRNTT.com   2012-04-01 08:55:32

传统势力影响巨大 　　自从吴登盛出任缅甸新政府总统以来，外界对其关注热度一直不减。 　　缅甸政府与克钦独立军最近的一次谈判于3月8日在中国瑞丽举行，谈判一结束又继续开战，尽管此前吴登盛已经多次公开下达政府军撤军停火的命令。这样在缅甸国内就形成了一种奇怪的状况：政府方面不断在与各少数民族武装谈判和解，军队方面则一直在进攻克钦独立军的传统控制区。 　　民选出来的政府总统，不能影响政府军的行动，其中的政治玄机非常微妙，外界已经出现“吴登盛总统是不是一个傀儡”的非议。 　　“作为前缅甸军政府支持出来的新政府及新总统，后者的言行及利益维护显然无法抛开前者而自行其是。”赵劲林说，“目前仍然极度贫困的缅甸，如何在既得利益集团与民生保障中获得平衡，同时处理好国内的少数民族矛盾，并合理应对不断加大的外界影响，都是吴登盛无法简单完成的任务。” 　　他表示，虽然吴登盛政府做了许多工作，包括以尊重民意的理由叫停中国投资的密松水电站项目，但其每一次举动都并非来自自身的完全决策。虽然前军政府领导人丹瑞的消息在媒体上渐渐减少，但是熟悉缅甸事务的人都清楚他的作用。 　　丹瑞虽然退出了缅甸权力舞台，但他仍是“国家最高委员会”的成员，该委员会成员包括丹瑞、貌埃、都拉隋曼和吴登盛等，作为总统的吴登盛仅排位第四。另外，缅甸新政府的实质决策机构是11人组成的“国家防务与安全委员会”，成员包括总统、两位副总统、两院议长、三军总司令和副总司令，以及国防部、外交部、内政部和边境事务部的四位部长，其中多数人来自之前的军政府。 　　目前，缅甸除了卫生部、教育部、劳工部和国家计划和经济发展部外，大多数部长和内阁仍然由军队官员控制着。政府各部的领导人和人民院、民族院中的大多数议员，都是不久前才刚刚脱下军装，换装成文人的军人。 　　更为严重的一个情况是，3月初由缅甸审计总署提供给国会人民院的一份审计报告中，指出部分国家机关涉嫌挪用款项和做假账现象，涉及部门有宣传部、矿业部、农业灌溉部、第一工业部及第二工业部等。部分议员透露，上述经济问题不是在本届政府期间发生，始发于上届政府2009－2010财年，即军政府时期。这些问题如何妥善解决同样考验吴登盛。 　　“缅甸拥有丰富自然资源及许多文化独特的民族，但所有这些都已经在长达60年的不善管理下被破坏了。”AhNan说，“缅甸应该成为一个建立在民主、各民族平等及人权原则上的民主联邦联盟。” 　　时代周报记者 尹鸿伟

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