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财政收入超速增长须防治理风险

http://www.CRNTT.com   2011-09-24 08:17:48

事实上，政府也是这么做的。仍然引用国家财政部的数据：前8月，住房保障支出增幅最高，达1814.04亿元，增长68%；医疗卫生、城乡社区事务、交通运输和农林水事务支出增幅也较为明显，增幅分别为58.3%、43.5%、39.7%和37.7%。从数据中不难得出，政府在民生方面的投入，远远大于同期全年财政收入的增长。 　　从中，能够得出的几个结论是：首先，今天政府更加体恤民生疾苦了；此外，今天政府意识到，为了国家的长治久安，应该通过对民生疾苦的体恤，来缓解社会矛盾的加深。 　　不过，政治经济学是去道德化分析的。最近几年与财政收入年年增长相伴随的是，中国的群体性事件一年比一年多，事件的参与者不再如过去是单一个体、特定职业的维权，而是跨阶层、跨地区。 　　文章指出，一些地方为增加地方财政收入，一边向中央要拨款，一边挖空心思掠夺性开发。陷入了那种互相比赛谁的财政收入增长得更快的、涸泽而渔的、恶性循环的逻辑之中。一些地方政府被既得利益群体绑架，由于法治欠缺，激化社会矛盾，引起了民众抗议。而由于国家财政收入的有限，能够安稳用人民币解决的“人民内部矛盾”也有限。国家财政收入的分配，也不一定全是向着集约化方式进行的。这样，政府管理就酝酿着风险。 　　政府决策一直有个困境：发展顺利的时候，人们常常不思进取，认为一切都好。国家日渐增长的财政收入数字，似乎给这个不思进取提供了最好的温床。而一些似是而非的说法就会随之出来，去误导决策者。 　　沉溺安乐，自我满足一旦成为家常便饭，迟早会促使财政危机发生。 　　文章最后说，对今天来说，当财政收入超过10万亿之时，当财政还能增长之时，执政者一定要有危机意识，要趁早吸纳民意，要加快减税步伐以促进民营经济发展，通过司法制度创新保障社会公正。重要的一点是进一步加强人大的财政预算决算审批权，督促党政机关依法治国。

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