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“十二五”经济转型向何处？

http://www.CRNTT.com   2011-01-24 08:24:48

二、从过度依赖廉价劳动力的要素驱动方式向创新驱动、内生增长方式转变 　　改革开放以来，中国依靠廉价要素成本优势，采取低成本竞争战略，大规模引进外资，确立起世界制造业大国的地位，但在全球产业链和价值链上却处于弱势地位，面临“低端设计，虚弱品牌，巨大排放，微薄利润”的尴尬。当前，中国逐步进入高成本时代，要素约束不断增强，原有发展模式将无法维系。在“十二五”时期要始终坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，加快建设创新型国家。要发挥政府的服务功能，对创新行为进行鼓励，对知识产权进行保护，实现国家科技创新能力的全面提高；要发挥高校创新源和科研院所智力源作用，扩大职业教育规模，坚持“以用为本”人才理念，培养出一批既懂科技又懂市场的新型创新创业者；要进一步增强企业自主创新能力，引导制造业企业高端化和服务业企业现代化，加快企业战略转型，实现创新驱动，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系；要发挥高新技术开发区的创新示范效应和辐射效应，构建区域创新文化体系，通过区域品牌影响，增强区域经济集聚力。 　　三、从过度依赖房地产业支撑的增长方式向发展战略性新兴产业和现代服务业、培育新的经济增长点，形成多元支撑的方式转变 　　房地产业为经济快速发展做出了巨大的贡献，在一些地区甚至已经成为地方经济的重要支柱。当前，房地产业回报率的持续走高和房地产投资的过快增长将吸引大量资金涌入，挤占战略性新兴产业和现代服务业的资金投入，抑制其经济效率的提升，进而影响整个宏观经济的协调发展，导致行业增长结构失衡、投资消费比例失衡等多重问题。从南美、东南亚以及日韩等国际经验来看，一个国家进入中等收入水平后，抵挡房地产的诱惑是避免出现金融或经济危机的关键。在“十二五”期间，一方面要积极推动房地产业的健康发展，另一方面要通过“增量创造”来推动“存量调整”，改变经济增长过度依赖房地产业的格局，建立现代产业体系，形成经济增长的多元支撑。要加快财税体制改革，实现地方事权与财力相匹配，改变财政收入过度依赖土地财政的局面；要在保持房地产调控政策稳定性的同时积极建立多层次的住房供给体系，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，落实保障性住房和各类棚户区改造住房建设规划，加快城市廉租房和经济适用房建设；要建立健全资本市场与新兴产业的对接机制，引导过剩资本回归实体经济；要发展新兴服务业态和消费业态，推动经济服务化，构建社会公共服务业、生产性服务业和生活性服务业相均衡协调的现代服务业体系。

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